中央網信辦有關負責人就《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》答記者問

近日，中央網絡安全和信息化委員會印發了《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》（以下簡稱《意見》）。中央網信辦有關負責人就《意見》相關問題回答了記者提問。

問：請簡要介紹《意見》出臺的背景？

答：制定《意見》主要基于以下幾個方面的考慮：

一是深入貫徹落實習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述的具體舉措。黨的十九大以來，黨中央和習近平總書記把整治形式主義為基層減負作為黨的作風建設的重要內容來抓，統籌部署、持續推進。黨的二十大明確提出，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義。“指尖上的形式主義”是形式主義問題在數字化背景下的變異翻新，也是加重基層負擔的主要形式之一，亟需筑牢思想堤壩、強化制度約束。

二是建立防治“指尖上的形式主義”長效機制的迫切需要。近年來，按照中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制統一部署，中央網信辦會同國務院辦公廳，組織開展了對中央層面和地方政務移動互聯網應用程序、工作群組的專項整治工作，取得了階段性成效。為防止“指尖上的形式主義”反彈回潮，迫切需要建立長效工作機制，壓緊壓實主體責任。

三是提高數字政務管理服務效能的內在要求。隨著數字政務建設的不斷推進和深化應用，政務移動互聯網應用程序、政務公眾賬號、工作群組已成為各級黨政機關、人民團體、公共事業單位提供管理服務，以及支撐辦公、管理、學習的重要渠道和工具。建設和使用管理過程中，既需要充分發揮移動互聯網技術在機關履職、公共服務、社會治理等領域的作用，提高數字政務管理服務效能，也需要加強頂層設計，強化規劃統籌，防止加重基層負擔。

問：《意見》的適用范圍是什么？

答：政務移動互聯網應用程序、政務公眾賬號和工作群組的建設、使用和安全管理，適用本意見。其中，政務移動互聯網應用程序是指各單位開發建設，或依托各類互聯網平臺搭建，運行在移動智能終端上，為經營主體和社會公眾提供管理服務，或為內部工作人員辦公、管理、學習提供支撐服務的應用軟件，包括移動客戶端、小程序、快應用等。政務公眾賬號是指各單位在互聯網平臺注冊運營，面向社會公眾生產發布文字、圖片、音視頻等信息內容的網絡賬號。工作群組是指各單位依托互聯網平臺建立，用于工作、學習、管理的網絡空間。

問：《意見》的主要內容是什么？

答：《意見》包括總體要求、強化建設管理、強化使用管理、強化安全管理、強化組織保障五個部分，共16條，主要內容有：一是總體要求，共2條，包括指導思想、目標任務。二是強化建設管理，共5條，包括加強統一規劃、加強立項審核、突出便捷集約、限制強制功能、防止“空殼”“僵尸”。三是強化使用管理，共4條，包括防止強制使用、防止過度留痕、防止濫用排名、防止多頭填報。四是強化安全管理，共2條，包括健全安全體系、加強分類防護。五是強化組織保障，共3條，包括壓實主體責任、夯實屬地責任、落實監督責任。

問：如何抓好《意見》的貫徹落實？

答：《意見》印發后，中央網信辦將會同相關單位建立健全“指尖上的形式主義”問題發現、案例移送、責任協同等機制，用好用足專項整治、技術監測、典型案例等工作成果，推動實現主體責任、屬地監管責任、監督責任的貫通聯動。一是要求主辦（使用）單位主動發現“指尖上的形式主義”問題，及時整改糾錯。二是各地區依托現有投訴舉報渠道，將“指尖上的形式主義”問題納入群眾監督范圍，督促主辦（使用）單位及時回應社會關切。三是中央網信辦會同有關部門進行抽查評估，對于發現的突出問題，及時提出整改意見和問責建議，督促整改糾正。后續，將以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭嚴抓不放、常抓不懈，持續形成防治“指尖上的形式主義”工作合力。