事關專利，兩部門發(fā)聲！

發(fā)布會速覽

●目前發(fā)明專利審查平均周期已縮短至16個月。

●發(fā)明專利結案準確率達到94.2%，審查質量用戶滿意度指數(shù)提升至86.3。

●加快梳理盤活高校科研機構存量專利，系統(tǒng)解決專利“不愿轉”“不敢轉”“不能轉”的問題。

●電動汽車方面，我國新能源汽車銷量排名前十位的重點企業(yè)全球有效專利量已經(jīng)超過10萬件，并且呈逐年快速增長勢頭。

12月11日，李強總理簽署國務院令，批準發(fā)布《國務院關于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定》，明確修改后的專利法實施細則自2024年1月20日起施行。12月26日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，國家知識產(chǎn)權局和司法部有關負責人介紹《中華人民共和國專利法實施細則》有關情況。

出臺背景和思路

司法部：

專利制度是知識產(chǎn)權制度的重要組成部分。2020年10月17日，全國人大常委會通過《關于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》，已于2021年6月1日起施行。2022年2月5日，我國向世界知識產(chǎn)權組織交存《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》（1999年文本）加入書及聲明，該文本已于2022年5月5日起對我國正式生效。為了保證新修改的專利法有效實施，適應加入上述國際條約的需要，有必要修改專利法實施細則。

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，司法部會同國家知識產(chǎn)權局等有關方面研究起草了《國務院關于修改〈中華人民共和國專利法實施細則〉的決定（草案）》。

強化行政保護

國家知識產(chǎn)權局：

此次專利法實施細則修改，進一步加強了專利行政保護，維護專利權人合法權益。

專利行政保護是我國知識產(chǎn)權保護體系的重要組成部分。新專利法和實施細則就重大專利侵權糾紛行政裁決、藥品專利侵權糾紛早期解決機制等作出了明確的制度安排。具體包括：細化專利權期限補償制度，完善專利糾紛處理和調解制度，明確在全國有重大影響的專利侵權糾紛的界定標準等。

修改后的專利法實施細則，還將有權處理和調解專利糾紛的主體擴大到地級市、自治州、盟、地區(qū)和直轄市的區(qū)人民政府管理專利工作的部門，拓展了專利權人維護自身合法權益的有效途徑。

提升審查質量和效率

國家知識產(chǎn)權局：

修改后的專利法實施細則進一步完善了專利申請制度，便利申請人和創(chuàng)新主體，包括優(yōu)化專利申請流程，細化局部外觀設計制度，放寬新穎性寬限期的規(guī)定，完善優(yōu)先權相關制度等；進一步完善了專利審查制度，提高專利審查質量和效率，包括增加延遲審查制度，完善專利復審制度等。

專利審查是專利保護和運用的前提。目前，我國大數(shù)據(jù)、人工智能等新領域新業(yè)態(tài)和中醫(yī)藥等特色領域專利審查標準持續(xù)完善；發(fā)明專利結案準確率達94.2%，審查質量用戶滿意度指數(shù)提升至86.3；發(fā)明專利審查平均周期縮短至16個月，按照國際審查周期可比口徑來統(tǒng)計，從申請至授權，我國審查周期短于美、歐、日、韓四局，位居世界前列。

促進轉化運用

國家知識產(chǎn)權局：

國務院辦公廳印發(fā)《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》。修改后的專利法實施細則就專利開放許可制度、授予專利權后的法定獎勵標準、專利轉化實施后的法定報酬標準等做了細化設計和調整提高。明確提出，提升專利信息公共服務能力，促進專利數(shù)據(jù)資源開放共享、互聯(lián)互通，并進一步細化了專利開放許可制度，完善了職務發(fā)明創(chuàng)造獎勵報酬制度等。

國家知識產(chǎn)權局已會同有關部門組建工作專班，加快梳理盤活高校科研機構存量專利，系統(tǒng)解決專利“不愿轉”“不敢轉”“不能轉”的問題。目前，110所國家知識產(chǎn)權試點示范高校已啟動實施了以產(chǎn)業(yè)化前景為核心的專利申請前評估制度。

隨著科技創(chuàng)新能力的持續(xù)增強，我國在新產(chǎn)業(yè)新賽道領域的競爭優(yōu)勢不斷彰顯，這背后有很多專利技術做支撐。其中，電動汽車方面，我國新能源汽車銷量排名前十位的重點企業(yè)全球有效專利量已經(jīng)超過10萬件，并且呈逐年快速增長勢頭。在鋰電池特別是固態(tài)電池領域，中國是全球主要的技術來源國之一。近5年，我國固態(tài)電池全球專利申請量年均增長20.8%，增速位列全球第一。在太陽能電池方面，目前我國全球專利申請量為12.64萬件，排名第一，同樣具備較強的創(chuàng)新實力。

未來，面對技術更新迭代速度的加快和產(chǎn)業(yè)變革的提速，我們依然需要不斷加大創(chuàng)新投入力度，繼續(xù)在相關領域取得新突破新進展，持續(xù)提高產(chǎn)品附加值，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，培育更多新質生產(chǎn)力。