我國將開展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)——就近就便享受優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)

國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》。其中提到，我國將優(yōu)先在城區(qū)常住人口超過100萬人的大城市中，選擇50個左右試點(diǎn)城市開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，每個試點(diǎn)城市選擇約100個社區(qū)。到2027年，在總結(jié)試點(diǎn)形成的經(jīng)驗(yàn)做法和有效建設(shè)模式基礎(chǔ)上，向其他各類城市和更多社區(qū)穩(wěn)妥有序推開，逐步實(shí)現(xiàn)居民就近就便享有優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)。

城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，是指以社區(qū)（小區(qū)）為單位，通過新建或改造的方式，在社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，為社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)。按照精準(zhǔn)化、規(guī)模化、市場化原則，優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需緊缺服務(wù)，確保便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障，逐步補(bǔ)齊其他服務(wù)。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉明表示，將公共服務(wù)資源有機(jī)嵌入社區(qū)，讓群眾在家門口、樓底下享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可有效解決群眾接送、跑腿之難，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老托育“離家不離社區(qū)”，有效降低公共服務(wù)和社會運(yùn)行成本。要科學(xué)配置資源，精準(zhǔn)滿足需求，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。

具體怎么建？方案明確，通過改造和新建相結(jié)合，大力推進(jìn)規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)適用、服務(wù)高效的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推廣和優(yōu)先建設(shè)（改造）功能復(fù)合集成的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體（社區(qū)服務(wù)中心），為居民提供一站式服務(wù)。對暫不具備條件的社區(qū)，可“插花”式分散建設(shè)功能相對單一的設(shè)施。各地可根據(jù)不同城市類型和社區(qū)特點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，宜建則建、宜改則改，以城市為單位整體謀劃，以街道或社區(qū)為單元推進(jìn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁表示，2024年起將在地級及以上城市全面開展城市體檢工作，為社區(qū)服務(wù)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃、合理布局、精準(zhǔn)嵌入提供有力支撐。既有建筑更新改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、活力街區(qū)打造等，這些都是實(shí)施社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程的重要載體。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新表示，將居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能有機(jī)融入社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，是增強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力的有力舉措，對加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、把養(yǎng)老服務(wù)快捷送到老年人身邊具有重要意義。

國家衛(wèi)生健康委人口家庭司副司長徐擁軍表示，依托社區(qū)發(fā)展普惠性托育服務(wù)有獨(dú)特優(yōu)勢：一是可實(shí)現(xiàn)就近、就便送托的目標(biāo)，尤其居住型社區(qū)與家庭生活環(huán)境同質(zhì)，便于嬰幼兒發(fā)育成長；二是可利用社區(qū)配套用房、公共活動場所，盤活閑置資源提供給托育服務(wù)機(jī)構(gòu)使用，降低經(jīng)營成本、降低服務(wù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)普惠目標(biāo)；三是可發(fā)揮社會組織、物業(yè)、駐社區(qū)企事業(yè)單位等社會力量的優(yōu)勢，豐富服務(wù)內(nèi)容。