《黨建研究》評論員：在全黨大興調查研究

調查研究是謀事之基、成事之道。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功，要促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效，使調查研究在全黨蔚然成風。近日，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，提出把調查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內容，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習習近平總書記關于調查研究的重要論述，認真領會方案精神，進一步提高加強調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺，求真務實、真抓實干，以積極有為的精神狀態奮力譜寫中國特色社會主義更加絢麗的華章。

我們黨歷來高度重視調查研究。回望黨的百年崢嶸歲月，調查研究始終貫穿于中國革命、建設和改革的全過程。新民主主義革命時期，毛澤東提出“沒有調查，沒有發言權”的著名論斷，強調“做領導工作的人就要靠自己親身的調查研究去解決問題”。黨的十一屆三中全會后，鄧小平強調實踐是檢驗真理的唯一標準，要把調查研究作為“永遠的、根本的工作方法”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把調查研究擺在更加突出位置，注重通過調查研究汲取治國理政的智慧和力量。習近平總書記大力提倡、身體力行調查研究，頂風雪、冒酷暑、踏泥濘，跋山涉水、風雨兼程，從提出重大戰略、作出重大決策，到破解現實問題、推進具體工作，從加強黨的全面領導、推進黨的建設制度改革，到打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，從推動京津冀協同發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設，到謀劃長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展，堅實的足跡遍布中華大地，為全黨樹立了重視調查研究的光輝典范。正是在深入調查研究、充分把握新時代黨和國家各項事業發展規律的基礎上，我們黨出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推動一系列重大工作，戰勝一系列重大風險挑戰，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，我國發展面臨新的戰略機遇、戰略任務、戰略階段、戰略要求、戰略環境。當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要我們深入貫徹落實習近平總書記關于調查研究的科學思想和方法，繼承和發揚調查研究的優良傳統，在全黨大興調查研究。

——在全黨大興調查研究，要始終堅持實事求是的原則。實事求是，是馬克思主義的根本觀點，是中國共產黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。習近平總書記強調，能不能做到實事求是，是黨和國家各項工作成敗的關鍵，要把實事求是貫穿到各項工作中去，經常、廣泛、深入開展調查研究。廣大黨員、干部要堅持一切從實際出發，從實踐中來、到實踐中去，通過調查研究，了解事實、掌握真相、得出正確結論，真正把實際情況摸深摸透。堅持眼睛向下、腳步向下，經常深入基層、沉到一線，既到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。堅持求真務實，不唯書、不唯上、只唯實，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，對問題不掩蓋、不回避、不推諉，察實情、講真話。堅持以事實為依據，在深入細致的調查研究和科學論證基礎上形成結論，使提出的點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。特別要力戒形式主義、官僚主義，堅決防止在調查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、一得自矜、以偏概全，草率地下結論、做判斷。

——在全黨大興調查研究，要始終堅持走好群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展調查研究就是走群眾路線。習近平總書記強調，要堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，深入基層調查研究，親近群眾、聯系群眾、服務群眾，做好新形勢下的群眾工作。要尊重人民首創精神，放下架子甘當小學生，自覺拜群眾為師，多和群眾交朋友，多向群眾請教，自覺向群眾學習，不斷從人民的創造性實踐中獲得正確認識，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。堅持全心全意為人民服務，“以百姓心為心”，帶著感情搞調研，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，一心一意為百姓做事，多做雪中送炭的工作，深入調研了解并推動解決群眾急難愁盼的熱點、難點和重點問題，做到知民情、察民意、懂民愿，解民憂、紓民怨、暖民心。堅持把人民群眾的獲得感、幸福感作為檢驗調查研究成果質量的客觀標準，把實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益作為調查研究工作的出發點和落腳點，充分調動人民群眾的積極性主動性創造性，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉，始終立于不敗之地。

——在全黨大興調查研究，要始終增強問題意識堅持問題導向。問題是創新的起點，也是創新的動力源。只有聆聽時代的聲音，回應時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡、找到發展規律。習近平總書記強調，要帶著問題深入調查研究，善于透過現象看本質，提高把握問題實質、把握矛盾規律的能力，講實話、辦實事、求實效，踏踏實實推動工作、解決問題。要敢于正視問題，善于發現問題，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。堅持以求解思維研究真問題、真研究問題，盡可能多聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，通過縱向和橫向的比較，進行由此及彼、由表及里的分析，深究細研、刨根問底，善于透過紛繁復雜的現象把握事物的本質，深化對解決問題的規律性認識，努力尋求最佳解決方案，使“求解”的問題更“優解”。堅持解放思想、更新觀念，破除不合時宜的思維定勢，擺脫路徑依賴，克服因循守舊，善于運用新技術新手段創造性地破解難題。堅持科學評價，把問題有沒有真正解決、情況有沒有明顯改觀、工作有沒有實質性提升、常態長效機制是不是形成，作為評價檢驗調查研究工作好壞的基本標尺，通過問題解決，不斷總結經驗，抓好成果轉化運用，使問題解決的過程成為推動工作、優化決策、改進政策、促進工作的過程。

——在全黨大興調查研究，要不斷提高調查研究能力。調查研究是做好領導工作的一項基本功，調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分。習近平總書記十分重視領導干部的調查研究能力，在他提出的中青年干部要提高的“七種能力”中，“調查研究能力”是重要內容。提高調查研究能力，要強化理論武裝，夯實理論根基，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法，加深對馬克思主義中國化時代化最新成果的理解和認識，從根本上保證調查研究的正確方向。要提高政治站位和政治能力，把講政治的要求貫穿調查研究的全過程各方面，善于從政治上看問題和分析問題，在調查研究中不斷錘煉、檢驗和提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。提高辯證思維、系統思維、戰略思維、底線思維能力，增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，通過交換、比較、反復，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，找到解決問題的正確辦法。不斷提高敢于斗爭、善于斗爭的本領和能力，要發揚斗爭精神，勇于涉險灘、破難題，知難而進、迎難而上，把調查研究成果轉化為推進工作、戰勝困難的實際成效。不斷提高運用調查研究方法的能力，繼承和完善我們黨在長期實踐中形成的許多務實管用的調查研究方法，如座談訪談、隨機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查等方式，同時還要善于運用互聯網、大數據等現代信息技術開展調查研究，不斷提高調研工作的科學性和實效性。

——在全黨大興調查研究，要健全完善調查研究制度。完善調研制度，建立長效機制，是搞好調查研究的有力保障。習近平總書記強調，調查研究要經常化，領導干部要帶頭調研、經常調研。長期以來，我們黨在堅持和加強調查研究方面制定了一系列行之有效的制度，并在實踐中不斷發展完善，使調查研究成為各級領導干部自覺的經常性活動。健全完善調查研究制度，要堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論證制度，嚴格執行調研程序，做到不調研不決策，把調查研究貫穿于決策的全過程，真正成為決策的必經程序。要堅持和完善領導機關、領導干部的調研工作制度，嚴格執行黨中央關于各級領導干部每年到基層調研的規定要求，發揮領導干部帶頭作用，推動黨員、干部深入基層調研。堅持和完善領導干部的聯系點制度，黨政主要領導干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關心基層聯系點，關心聯系點的群眾，把聯系點建成示范點，以點帶面推動工作。健全完善成果轉化運用制度，使調查研究成果同中心工作和決策需要緊密結合起來，更好為科學決策服務，為提高黨的執政能力和領導水平服務，為完成新時代新征程的使命任務服務。

務實篤行開新局，砥礪奮進再出發。踏上新的征程，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，密切聯系群眾，大興調查研究，奮發有為，埋頭苦干，務求實效，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。