國家發展改革委等部門負責人表示——營商環境改革持續深化

國務院新聞辦14日舉行政策例行吹風會，國家發展改革委等部門負責人介紹了深化營商環境重點領域改革有關情況，并就相關話題回應了社會關切。

近年來，各部門、各地方從企業實際需求出發，打造市場化、法治化、國際化營商環境，為培育和激發經營主體活力，推動高質量發展提供了有力支撐。

國家發展改革委副秘書長袁達介紹，在產權和知識產權保護方面，我國出臺了《中小企業促進法》《外商投資法》等一系列法律法規，推動涉企冤錯案件依法甄別糾正常態化機制化，健全防范和化解拖欠中小企業賬款長效機制，實施知識產權侵權懲罰性賠償制度，不斷降低企業制度性交易成本。在放寬市場準入方面，全面實施市場準入負面清單制度，連續5年縮減全國和自貿試驗區外資準入負面清單，成立重大外資項目工作專班，促進要素資源暢通流動。在破除隱性壁壘方面，修訂了《反壟斷法》，實施公平競爭審查制度，規范招標投標和政府采購，深入推進跨部門綜合監管，維護公平競爭市場秩序。在社會信用體系方面，構建以信用為基礎的新型監管機制，以信用風險為導向優化配置監管資源，打造高質量社會信用環境。

稅務部門直接服務著千萬家企業。國家稅務總局納稅服務司司長沈新國表示，稅務部門連續10年開展“便民辦稅春風行動”，推動稅費服務從線下服務為主向線上線下服務并重轉變、從受理咨詢式服務為主向按需主動供給式服務為主轉變、從共性服務為主向共性個性服務并重轉變、從注重程序性服務向更加注重權益性服務轉變。今年以來，稅務總局圍繞優惠政策享受、便捷辦稅繳費等綜合施策，變“人找政策”為“政策找人”，已累計精準推送稅費優惠政策2.09億戶次。

市場秩序是優質營商環境的核心內容。國家市場監督管理總局登記注冊局局長任端平表示，市場監管總局組建以來推動20余部法律規制修訂出臺，制修訂出臺70余部部門規章，持續規范市場秩序，維護企業合法權益，企業信心穩步提升。截至5月底，我國登記在冊的個體工商戶超過1.18億戶，民營企業超過5000萬戶，占企業總量的92%以上。

袁達表示，下一步，國家發展改革委將會同有關部門聚焦企業反映的突出問題，分批次加快推出針對性政策措施，深化營商環境重點領域改革，進一步穩定社會預期、提振發展信心、激發市場活力，突出做好三個“著力”：

一是著力深化市場化改革，充分保障公平競爭。制定《公平競爭審查條例》《招標投標領域公平競爭審查規則》，開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理，啟動招標投標領域重點問題專項整治。督促銀行業落實小微企業信貸計劃，推動普惠性小微企業貸款持續增量擴面。

二是著力強化法治化支撐，切實穩定企業預期。完善法治化營商環境頂層設計，從立法、執法、司法、守法、普法等各環節一體推進法治化營商環境建設。開展罰款事項專項清理。加快構建數據知識產權保護規則，實施知識產權公共服務普惠工程。

三是著力提升國際化水平，穩步擴大制度型開放。推進更高水平開放型經濟新體制建設，在有條件的自貿試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放。繼續做好外商投資促進和服務工作，深化通關便利化改革。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等打造一流營商環境，帶動全國營商環境整體優化。