精準(zhǔn)發(fā)力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前國內(nèi)市場需求不足，企業(yè)經(jīng)營困難較多，成本壓力仍然明顯。圍繞進(jìn)一步降成本，企業(yè)還有哪些訴求，政策如何精準(zhǔn)發(fā)力，記者采訪了專家學(xué)者和企業(yè)。

新老政策接續(xù)發(fā)力

“社保費(fèi)緩繳政策實(shí)實(shí)在在緩解了企業(yè)壓力，減少了企業(yè)在特殊困難時期的人工成本，同時融資成本也有所降低。”北京極客邦科技有限公司創(chuàng)始人兼CEO霍太穩(wěn)說。

近期，各地區(qū)各部門打出政策“組合拳”推動企業(yè)降成本，包括稅費(fèi)優(yōu)惠、金融服務(wù)、降低制度性交易成本等，讓不少企業(yè)感到“解渴”。前不久，國家發(fā)改委等四部門發(fā)布《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》，進(jìn)一步提出8個方面22項(xiàng)具體任務(wù)，著力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

“新政策進(jìn)一步促進(jìn)降本增效，并與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況緊密結(jié)合，前期階段性試點(diǎn)的一些成熟政策已轉(zhuǎn)化為制度安排。例如，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例提高至100%的政策作為制度性安排長期實(shí)施。”中國人民大學(xué)國家中小企業(yè)研究院副院長孫文凱表示，稅費(fèi)優(yōu)惠、社會保險費(fèi)率等方面以“延續(xù)”為主，保持了穩(wěn)定性和可預(yù)期性。

在稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面，《通知》強(qiáng)調(diào)對小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)、個體工商戶等群體的支持。長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院特聘研究員、中國民營經(jīng)濟(jì)研究會理事吳躍農(nóng)認(rèn)為，減稅降費(fèi)是增加企業(yè)可支配資金的直接手段，能夠提升企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展信心，有助于解決企業(yè)當(dāng)前困難，并促進(jìn)其未來發(fā)展。

當(dāng)前，國內(nèi)有效內(nèi)需依然不足。前5個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降18.8%。孫文凱認(rèn)為，今年以來原材料等成本壓力有所緩和，融資成本持續(xù)下降，但下游需求不足，抑制了產(chǎn)能釋放，上游企業(yè)利潤普遍下降，此時降低成本能抵消終端需求不足帶來的利潤壓力。

專家指出，近年來廣大經(jīng)營主體受不確定因素沖擊較大，降成本將提高企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險能力，并為發(fā)展科技、提高員工待遇、加大節(jié)能減排投入等騰出空間。

從更宏觀角度來看，在推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好過程中，信心尤為重要，需要扎實(shí)推動降成本舉措落地見效，穩(wěn)定經(jīng)營主體預(yù)期。“當(dāng)前，旅游等服務(wù)行業(yè)正處于市場需求快速恢復(fù)階段，此時在降成本等方面給予政策傾斜，有助于行業(yè)搶抓窗口期。”吳躍農(nóng)說。

瓶頸制約有待破解

降成本工作取得了不少成果，但受訪企業(yè)表示，仍面臨不少經(jīng)營困難。

霍太穩(wěn)介紹，作為科技型中小企業(yè)，人工成本占比超過50%，房租也帶來較大壓力。客戶賬期延長，一些業(yè)務(wù)需要墊資開展，也增加了企業(yè)成本和風(fēng)險。

傳化智聯(lián)供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理吳胡君告訴記者，企業(yè)常面臨運(yùn)價時高時低、貨損異常無法及時解決等問題，需投入大量資金優(yōu)化物流資源。旺季爆倉時，履約配送、貨物安全及運(yùn)營效率需加大投入；淡季空倉時，閑置人工、物業(yè)都抬升了運(yùn)營成本。

吳躍農(nóng)提出，除了勞動力、原材料、物流等企業(yè)歷來反映較多的成本壓力，目前還存在市場營銷成本逐年增高、實(shí)體商業(yè)運(yùn)維成本高企等問題。

“企業(yè)成本構(gòu)成的復(fù)雜性和差異性，以及降成本涉及因素的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，決定了降低企業(yè)成本工作的長期性和艱巨性。”孫文凱說。專家表示，不同行業(yè)企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)存在差異，政策舉措難以完全覆蓋。各地各部門執(zhí)行政策要因勢利導(dǎo)，增強(qiáng)本地實(shí)施政策的針對性和含金量。

“目前降本措施大多針對顯性成本，一些隱性成本難以發(fā)現(xiàn)，卻影響巨大。”吳躍農(nóng)認(rèn)為，應(yīng)圍繞市場準(zhǔn)入、融資渠道、招投標(biāo)等方面出臺切實(shí)舉措，著力破除不合理限制和壁壘，促進(jìn)形成公平競爭市場環(huán)境，降低經(jīng)營主體面臨的隱性成本。同時，應(yīng)加強(qiáng)法治保障，減少企業(yè)行政成本和法律風(fēng)險。

內(nèi)部挖潛降本增效

《通知》不僅對創(chuàng)新、小微民營等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體予以傾斜支持，還強(qiáng)調(diào)了以更大力度措施支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛的有關(guān)舉措，充分調(diào)動了企業(yè)主動性，是企業(yè)降本增效的長久之計(jì)。”孫文凱說。

《通知》還提出，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。專家認(rèn)為，企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升內(nèi)部效率和柔性，通過技術(shù)創(chuàng)新等方式降低成本，才能在市場競爭中獲得有利地位。

針對物流行業(yè)鏈條長、協(xié)同效率低等問題，傳化物流構(gòu)建貨運(yùn)網(wǎng)數(shù)字化平臺，提升物流流轉(zhuǎn)效率并降低倉儲成本。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺為企業(yè)降低15%綜合物流成本，8%倉配成本。”吳胡君說。

霍太穩(wěn)認(rèn)為，數(shù)字化在幫助企業(yè)降本的同時，還能起到增效作用。不過，短期來看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型短期內(nèi)會增加企業(yè)投入。不少企業(yè)呼吁，有關(guān)部門應(yīng)加大對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的扶持力度，加強(qiáng)資金支持、政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。“希望政府發(fā)揮財政資金杠桿作用，對進(jìn)行數(shù)字化技能提升的企業(yè)給予一定比例補(bǔ)貼，撬動更多企業(yè)投入其中。”霍太穩(wěn)說。

降本增效非朝夕之功，是對企業(yè)的長久考驗(yàn)。“降成本最終還是要靠企業(yè)自身經(jīng)營，要提升全過程成本控制和精細(xì)化管理的能力，把賬算清楚，讓資源高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。”霍太穩(wěn)說。

“成本管控是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)，因此必須設(shè)計(jì)符合企業(yè)生命周期的成本管控策略。”吳躍農(nóng)認(rèn)為，對于成本問題，企業(yè)要做長期戰(zhàn)略規(guī)劃，注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。