多項(xiàng)政策措施近期陸續(xù)出臺(tái)——對(duì)癥開方力促汽車、電子消費(fèi)

為進(jìn)一步做好促進(jìn)消費(fèi)工作，激發(fā)市場潛力，《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》21日對(duì)外發(fā)布。國家發(fā)展改革委就業(yè)司副司長常鐵威介紹，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的綜合性政策文件近期也將正式印發(fā)。

上半年汽車類商品零售額達(dá)22409億元，同比增長6.8%。為穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，更大力度促進(jìn)新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展，《關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)的若干措施》提出了10條措施，分別是優(yōu)化汽車限購管理政策、支持老舊汽車更新消費(fèi)、加快培育二手車市場、加強(qiáng)新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力、降低新能源汽車購置使用成本、推動(dòng)公共領(lǐng)域增加新能源汽車采購數(shù)量、加強(qiáng)汽車消費(fèi)金融服務(wù)、鼓勵(lì)汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型、持續(xù)緩解停車難停車亂問題等。

“汽車消費(fèi)仍有進(jìn)一步挖潛提質(zhì)的空間。我們針對(duì)大量調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，努力提出一些更加務(wù)實(shí)管用的舉措。”常鐵威表示。比如，在優(yōu)化限購管理政策方面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)限購地區(qū)，鼓勵(lì)因地制宜增加年度購車指標(biāo)投放，實(shí)施城區(qū)、郊區(qū)指標(biāo)的差異化政策，盡早下達(dá)全年購車指標(biāo)，加快投放進(jìn)度。在降低新能源汽車使用成本、優(yōu)化使用環(huán)境方面，為解決廣泛存在的“安樁”難問題，《汽車措施》提出推動(dòng)提供充電樁單獨(dú)裝表立戶服務(wù)，并通過免收需量（容量）電費(fèi)降低運(yùn)營商經(jīng)營成本。另外，農(nóng)村充換電設(shè)施增加引發(fā)對(duì)局部配電網(wǎng)能力的擔(dān)憂，對(duì)此，文件提出，合理提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的投入力度，加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)的要求，避免集中充電造成的局部電壓波動(dòng)。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬表示，上半年，新能源汽車成為汽車消費(fèi)最大亮點(diǎn)，產(chǎn)銷量、市場占有率、保有量均創(chuàng)歷史新高。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，密切關(guān)注新能源汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢(shì)，認(rèn)真抓好相關(guān)政策落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)，推動(dòng)我國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，電子產(chǎn)品向數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢(shì)明顯，由“有”向“優(yōu)”的消費(fèi)升級(jí)潛力大。同時(shí)，受行業(yè)周期、國際環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等因素影響，電子產(chǎn)品市場有所走弱。上半年，家電類、通訊器材類商品零售額同比分別僅增長1.0%和4.1%，是社會(huì)消費(fèi)品零售總額中增長較慢的品類。《關(guān)于促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)的若干措施》圍繞加快推動(dòng)電子產(chǎn)品升級(jí)換代、大力支持電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)、打通電子產(chǎn)品回收渠道、優(yōu)化電子產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境等4個(gè)方面，提出了12條政策舉措。

“綜合考慮我國收入水平、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等因素，電子產(chǎn)品消費(fèi)市場潛力還是很大，智能化進(jìn)程帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)仍是大勢(shì)所趨，縣鄉(xiāng)村也蘊(yùn)含著巨大潛力。對(duì)這樣一個(gè)比較市場化的消費(fèi)大類，促消費(fèi)政策有大有可為的空間。”常鐵威表示。文件提出，鼓勵(lì)科研院所和經(jīng)營主體積極應(yīng)用國產(chǎn)人工智能（AI）技術(shù)提升電子產(chǎn)品智能化水平，增強(qiáng)人機(jī)交互便利性。

在智能電子產(chǎn)品購買、使用、回收領(lǐng)域，“隱私保護(hù)”是消費(fèi)者最關(guān)心的問題之一。對(duì)此，有關(guān)部門將依法加強(qiáng)對(duì)二手電子產(chǎn)品收購企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)非法拆解電子產(chǎn)品、非法流通二手零配件的打擊力度，杜絕非法拆解對(duì)個(gè)人隱私的威脅，并嚴(yán)格落實(shí)消費(fèi)者信息保護(hù)政策，依法打擊企業(yè)不當(dāng)利用個(gè)人隱私行為，打擊非法獲取隱私牟利的犯罪行為。國家發(fā)展改革委環(huán)資司二級(jí)巡視員宋常青表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善廢棄物循環(huán)利用政策體系，加大資金支持力度，夯實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收制度、豐富回收模式、提升拆解利用水平，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長李超表示，國家發(fā)展改革委和有關(guān)部門將重點(diǎn)在拓展銷售渠道、提升商貿(mào)設(shè)施、優(yōu)化物流服務(wù)、壯大經(jīng)營主體等4方面發(fā)力，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)。