《工業和信息化部關于啟用和推廣新型進網許可標志的通告》解讀

近日，工業和信息化部發布《工業和信息化部關于啟用和推廣新型進網許可標志的通告》（工信部信管〔2023〕79號，以下簡稱《通告》）。為更好地理解和執行《通告》，現解讀如下：

一、《通告》出臺的背景情況是什么？

《中華人民共和國電信條例》規定，電信設備生產企業（簡稱“生產企業”）應當在其生產的獲得進網許可的電信設備上粘貼進網許可標志。20余年來，進網許可紙質標志逐步為廣大用戶所熟識，曾經在打擊“山寨機”、促進電信設備市場規范健康發展過程中發揮了重要作用。

面對電信技術和產業蓬勃發展的新形勢，工業和信息化部深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《國務院辦公廳關于深化電子電器行業管理制度改革的意見》（國辦發〔2022〕31號）有關要求，根據企業和用戶對進網許可標志展示方式的新訴求、新需要，積極主動作為，推出了“推行進網許可標志電子化”等一系列完善進網許可制度的改革舉措。

推行進網許可標志電子化，主要目的是利用電信設備的電子屏幕顯示等方式，對外展示進網許可標志，進一步提高標志管理效率，重塑標志管理流程，幫助生產企業節約成本，方便廣大用戶精準查詢標志信息，更好地適應市場發展需要。

前期，工業和信息化部在廣泛調研和開展試點的基礎上，重新設計了適宜電子化顯示等多種呈現方式的新型進網許可標志，明確了標志樣式、申請途徑和使用方式，制定了推廣使用新型進網許可標志的時間安排計劃，編制了標志樣例、規格和申請使用流程等指導企業的說明文件，形成了本《通告》。

二、新型進網許可標志的優勢有哪些？

新型進網許可標志在充分繼承原紙質標志的圖形徽標、設備型號等元素信息的基礎上，突出了“進網許可”、“進網試用”漢字元素，增設了兼容工業互聯網標識的唯一數字編碼；同時，通過提供電子化顯示等呈現方式，便利設備信息的在線查詢，解決了紙質標志的一些缺點。既保證了許可標志的識別延續性，也能更好地適應數字經濟發展新形勢。

對于生產企業而言，新型進網許可標志可由企業自行按照《通告》的相關要求生成，并在產品中自行加施；支持電子化顯示等多種呈現方式，具有較高的靈活性；免去紙質標志的申領、制作和發放環節，解決了小型設備無法粘貼紙質標志等問題，有利于企業提升生產自動化水平，為企業有效節約人工、管理及時間成本。

對于廣大用戶而言，新型進網許可標志保留了原紙質標志的主要元素和總體風格不變，方便用戶認識和記憶；用電子化方式呈現的新型進網許可標志，解決了紙質標志使用中易磨損、丟失等問題。工業和信息化部鼓勵生產企業為用戶提供進網許可信息和標志信息一致性等便捷的查詢功能，方便用戶辨別標志真偽。

三、新型進網許可標志加施方式有哪些？

《通告》根據電信設備功能支持情況，提供了靈活多樣的標志呈現形式供企業選擇。企業可根據產品實際，采取以下一種或多種方式加施新型進網許可標志：

一是電子顯示。對于帶有電子顯示屏的電信設備，可在電信設備的操作系統或管理軟件中設置、呈現新型進網許可標志。

二是實物印制。在電信設備產品的外體、銘牌或包裝等相關位置上，根據生產需要直接采取印刷、噴繪、模制、蝕刻等方式印制新型進網許可標志，以實現產品的設計和印制效果統一。

三是標簽粘附。在電信設備產品的外體、銘牌或包裝等相關位置上，根據生產需要粘貼、附加新型進網許可標志的標簽。

四是符合規定的其他情形。考慮到電信設備技術發展日新月異，設備形態日益多樣，對于生產企業無法或不宜采用以上三種加施方式的，生產企業可在新型進網許可標志的設計使用方案中說明理由，并另行提出標志加施方案，經工業和信息化部（電信設備認證中心）審核后執行。

四、用戶如何查看新型進網許可標志和辨別真偽？

用戶可在電信設備的產品說明書、隨附材料或企業官網的產品介紹頁面等處，檢索查看相關產品的新型進網許可標志呈現位置和查看方式。

新型進網許可標志有以下真偽查驗途徑：

一是網站在線查詢。用戶可在工業和信息化部政務服務平臺（https://jwxk.miit.gov.cn）點擊“真偽查詢”鏈接，進入“新型進網許可標志驗證”頁面，輸入標志的數字編碼、設備唯一標識碼（IMEI、MEID等，可在設備系統配置或說明書內查詢，下同）。網站將反饋該設備的有關信息，以及相關進網許可和標志信息的一致性提示。提示許可、標志信息一致的即標志為真。

二是手機端微信公眾號查詢。用戶可關注工業和信息化部微信公眾號“工信微報”，在下設“政務服務”欄目選擇“電信設備進網許可”，點擊“真偽查詢”鏈接，進入“新型進網許可標志驗證”頁面，輸入標志的數字編碼，設備唯一標識碼等，后續將有該設備有關信息，以及相關進網許可和標志信息的一致性提示。提示許可、標志信息一致的即標志為真。

三是電話查詢。用戶可通過撥打人工查詢電話（電話號碼：010-82058767），根據客服提示，提供許可標志的數字編碼、設備唯一標識碼。客服人員將反饋該設備的有關信息，以及相關進網許可和標志信息的一致性提示。提示許可、標志信息一致的即標志為真。

此外，對于采取電子顯示方式加施新型進網許可標志的，工業和信息化部鼓勵生產企業為用戶設計、提供便捷的進網許可和標志信息一致性查詢功能。用戶根據產品自身設計，在聯網條件下、點擊相關位置的查詢按鈕后，產品自動上傳標志的數字編碼、設備唯一標識碼等信息，并反饋該設備的進網許可及標志信息一致性提示。提示許可、標志信息一致的即標志為真。

五、生產企業如何更新維護電信設備相關信息？

生產企業應當將新型進網許可標志數字編碼及關聯的電信設備產品名稱、生產企業、設備型號、設備唯一識別碼、進網許可證（含進網試用批文）編號和有效期等信息，通過在線方式（網址：https://imei.miit.gov.cn），上報工業和信息化部（電信設備認證中心），并做好信息更新和維護。

六、新型進網許可標志和原紙質標志將如何過渡？

《通告》明確，新型進網許可標志自2023年7月1日正式啟用。

2023年7月1日至12月31日期間，是新、舊標志的過渡階段。生產企業既可以向工業和信息化部（電信設備認證中心）申請使用新型進網許可標志，也可以繼續申領、使用原進網許可紙質標志。

自2024年1月1日起，將全面推廣使用新型進網許可標志。屆時，原進網許可紙質標志將不再核發，但此前已核發的紙質標志在進網許可有效期內繼續有效，企業可在相應的產品上繼續使用。

在未來一段時間內，市場上將出現新、舊兩種類型的進網許可標志共存的局面，這是正常現象。工業和信息化部將積極推進進網許可標志電子化工作，指導和鼓勵企業加快新型進網許可標志的推廣、使用，不斷擴大新型進網許可標志的應用范圍和影響力，為用戶帶來更多便利。