研發費用加計扣除政策進一步優化——提前享惠激發企業科創活力

國家稅務總局近日印發《關于優化預繳申報享受研發費用加計扣除政策有關事項的公告》，明確自2023年起，符合條件的企業可在每年7月申報期申報享受上半年研發費用加計扣除政策優惠。

西南財經大學教授劉蓉表示，企業在政策享受時間的選擇上更自由，可根據實際情況自主選擇當年7月、10月預繳申報，或者在次年年度匯算清繳時統一享受。“對科技型中小企業和資金鏈較為緊張的企業來說，新增7月申報期能讓企業提早兌現政策紅利，讓其擁有更充足現金流，緩解資金壓力，為他們‘減負松綁’。”

位于四川省成都市的百利藥業是一家醫藥健康產業領域的高新技術企業，其財務負責人鐘紹全表示：“公司今年上半年約有2700萬元研發投入，提前3個月享受研發費用加計扣除稅收優惠，意味著手里有了更多流動資金，直接助力我們的臨床藥物研發。”

研發費用加計扣除政策是激勵企業加大研發投入的專項優惠政策，屬于企業所得稅稅基式優惠。通俗來講，即在計算企業所得稅應納稅所得額時，對企業發生的研發支出，除可以按實際支出的金額扣除外，還可在企業所得稅稅前多扣除一定比例，從而激勵企業研發行為。換言之，企業研發投入越多，所減免的稅款就越多。

近年來，國家聚焦創新發展，緊扣廣大經營主體所需所盼，在研發費用加計扣除政策優化上做足文章。一方面是政策力度不斷加大，體現在扣除比例提升和受益主體范圍擴大。另一方面是享受政策時間提前。2021年，國家稅務總局發布公告，允許企業在10月份預繳申報時就前三季度研發費用享受加計扣除；2022年，將這一舉措制度化、長期化；本次又在此基礎上新增7月預繳申報時也可享受這一政策。

此次優化措施的出臺，是稅務部門認真貫徹落實主題教育要求、積極推動成果轉化的生動實踐。據悉，前期稅務總局在調查研究過程中，收集到企業希望增加研發費用加計扣除政策申報享受時點的訴求，并針對訴求開展專題研究，會同財政部、科技部就此專門報請國務院同意，最終形成優化調整措施，允許企業在7月份預繳申報時就上半年發生的研發費用享受加計扣除政策。目前，稅務總局正抓緊開展細化征管操作辦法、調整信息系統、組織宣傳輔導等工作，確保政策如期順利落地。