《基層衛(wèi)生健康便民惠民服務(wù)舉措》政策解讀

為促進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，在以學(xué)促干上取得務(wù)實成效，進一步方便城鄉(xiāng)社區(qū)居民就近、便利獲得基本醫(yī)療和衛(wèi)生健康服務(wù)，提升群眾獲得感，近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《基層衛(wèi)生健康便民惠民服務(wù)舉措》（國衛(wèi)辦基層發(fā)〔2023〕7號，以下簡稱《基層便民舉措》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，國家衛(wèi)生健康委堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化實踐實干實效，在深入基層調(diào)研、總結(jié)地方經(jīng)驗、廣泛聽取各方意見基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾需求和當(dāng)前服務(wù)實際，研究制定了2023-2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)便民惠民服務(wù)舉措，并征求了國家醫(yī)保局意見。《基層便民舉措》聚焦群眾急難愁盼問題，真心實意為群眾辦好事、解難題，切實提升群眾在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獲得基本醫(yī)療和衛(wèi)生健康服務(wù)的便利度和服務(wù)質(zhì)量。

二、主要內(nèi)容

《基層便民舉措》圍繞方便居民就醫(yī)、優(yōu)化服務(wù)提供、簡化就醫(yī)流程、改善服務(wù)體驗、做好慢病管理、提升簽約感受等6個方面，提出10條具體措施。

（一）方便居民就醫(yī)。一是充分發(fā)揮家庭醫(yī)生在預(yù)約轉(zhuǎn)診等方面的作用，上級醫(yī)院預(yù)留門診號源優(yōu)先向轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開放，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為轄區(qū)常住居民提供上級醫(yī)院專科門診預(yù)約服務(wù)，推進分級診療，滿足群眾及時到大醫(yī)院就診的需求。二是推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每周至少3個工作日有一名中高級職稱以上臨床專業(yè)技術(shù)人員在機構(gòu)值守門診服務(wù)，促進基層首診，提升基層診療能力，引導(dǎo)居民到基層就醫(yī)，在家門口就近就便享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）優(yōu)化服務(wù)提供。一是在無急診服務(wù)且診療量較大的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)化門診服務(wù)時間，方便社區(qū)居民尤其是上班、上學(xué)等人群在家門口就近獲得基本醫(yī)療、慢病配藥、家醫(yī)簽約、健康咨詢等服務(wù)。二是基層疫苗接種門診結(jié)合服務(wù)能力、轄區(qū)居民服務(wù)需求、日常作息時間等，推行預(yù)防接種分時段預(yù)約，提供預(yù)約周末疫苗接種服務(wù)。

（三）簡化就醫(yī)流程。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行轄區(qū)常住或參加基本醫(yī)保的居民就醫(yī)過程中的“先診療、后結(jié)算”一站式服務(wù)。明確支持村衛(wèi)生室通過實行鄉(xiāng)村一體化管理等多種方式納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)保定點管理，方便群眾就近看病開藥。

（四）改善服務(wù)體驗。一是對老年人等重點人群加強主動聯(lián)系和動態(tài)服務(wù)，在機構(gòu)設(shè)置老年人友好服務(wù)崗位或窗口，方便老年人等人群看病就醫(yī)。二是改善就醫(yī)服務(wù)環(huán)境，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行“一人一診室”，設(shè)置和完善機構(gòu)內(nèi)就診指南及路徑標(biāo)識，提供輪椅、座椅服務(wù)。

（五）做好慢病管理。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實施高血壓、糖尿病兩慢病長期處方服務(wù)，并逐步擴大慢性疾病病種覆蓋范圍，方便居民尤其老年人配藥開藥，減少開藥頻次。二是為糖尿病、高脂血癥、高血壓等慢性病患者提供運動、飲食處方或建議。

（六）提升簽約感受。通過多種方式加強家庭醫(yī)生與簽約居民的聯(lián)系，增強簽約對象對簽約服務(wù)的感受度，形成簽約雙方互動履約的良好氛圍。

三、工作要求

各級衛(wèi)生健康行政部門和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要切實提高政治站位，充分認(rèn)識出臺《基層便民舉措》的重要意義，進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合本地實際進一步細(xì)化或豐富各項措施，加大宣傳力度，提高人民群眾在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用基本醫(yī)療和衛(wèi)生健康服務(wù)的獲得感和滿意度。