促進外貿外資穩(wěn)中提質

今年上半年，面對世界經濟復蘇乏力、外部需求收縮等不利影響，我國貨物貿易進出口完成20.1萬億元，創(chuàng)歷史同期新高；利用外資質量提升，特別是高技術制造業(yè)實際使用外資增長28.8%。外貿外資在重重壓力下持續(xù)穩(wěn)中提質。

多位專家在接受采訪時指出，當前外貿外資發(fā)展挑戰(zhàn)和機遇并存，應繼續(xù)采取有力舉措促進外貿外資持續(xù)穩(wěn)中提質。

外貿外資韌性較強

上半年，我國堅定不移推進高水平對外開放，促進外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構，更大力度吸引和利用外資。

“在全球外需增長乏力、不確定性增加的背景下，上半年外貿成績來之不易，顯示出外貿具有較強的韌性和活力。”中國貿促會研究院院長、研究員趙萍表示。

上半年，我國外貿總體規(guī)模實現了2.1%的正增長，進出口總值同比增加4000多億元。中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧接受采訪時表示，上半年世界主要經濟體出口多為低速增長甚至負增長，相比之下，我國同期外貿發(fā)展成績要好于主要經濟體平均水平。

上半年，我國外貿發(fā)展質量穩(wěn)步提升。“在穩(wěn)住對發(fā)達經濟體出口的同時，對發(fā)展中國家市場和東盟等新興市場的出口增長較快。”趙萍表示，新型高技術產品正在成為拉動我國出口增長的重要動力。此外，從區(qū)域布局看，中西部地區(qū)、東北三省開放發(fā)展步伐加快。

受多重因素影響，今年全球外國直接投資仍然面臨下行壓力，疊加2022年同期高基數因素，上半年我國實際使用外資金額同比下降2.7%，但整體規(guī)模保持穩(wěn)定。

“短期數據波動并不影響外商投資持續(xù)看好中國的發(fā)展前景，擴大對華投資整體趨勢沒有改變。”商務部外國投資管理司司長朱冰表示。

上半年，全國新設外商投資企業(yè)2.4萬家，同比增長35.7%。“新設外資企業(yè)數量快速增長，表明中國仍然是非常重要的跨國公司投資目的地。中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢仍然是吸引跨國投資的重要因素。”中國國際經濟交流中心科研信息部副部長王曉紅表示。

發(fā)達國家對我國投資保持增長，法國、英國、日本、德國投資分別增長173.3%、135.3%、53%、14.2%。“發(fā)達國家跨國公司對華投資仍成倍增長，使得中國與發(fā)達國家產業(yè)鏈供應鏈融合水平進一步提高。”王曉紅說。

穩(wěn)外貿外資具備有利條件

專家表示，盡管面臨復雜嚴峻的外部環(huán)境，但我國穩(wěn)外貿穩(wěn)外資仍具有利條件。

數據顯示，上半年我國民營企業(yè)進出口10.59萬億元，同比增長8.9%，占進出口總值的52.7%。同期，外商投資企業(yè)進出口6.16萬億元，占進出口總值的30.7%。“近年來，民營企業(yè)超過外資企業(yè)逐漸成為我國外貿穩(wěn)增長的主力軍，但外資企業(yè)進出口依然占據穩(wěn)定份額。因此，穩(wěn)外貿必須同時穩(wěn)外資，在一定意義上，穩(wěn)外資就是穩(wěn)外貿。”王曉紅表示。

上半年，我國經濟持續(xù)恢復、總體回升向好，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，一系列政策措施相繼落地實施，為穩(wěn)外貿穩(wěn)外資創(chuàng)造了有利條件。

今年以來，多家跨國公司高管持續(xù)訪華，全面深入考察中國營商環(huán)境，尋求投資合作新機遇。中國貿促會發(fā)布的《2023年第二季度中國外資營商環(huán)境調研報告》顯示，近七成受訪外資企業(yè)看好未來5年中國市場前景，超九成受訪外資企業(yè)認為中國市場吸引力上升或持平。

作為中國內地跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心最集中的城市，今年上半年上海跨國公司地區(qū)總部累計達到922家，外資研發(fā)中心累計達到544家。2023年以來，江蘇拿出務實舉措促進外資穩(wěn)存量、擴增量，醞釀出臺《江蘇省外商投資條例》，切實維護外商投資合法權益，不斷增強對全球優(yōu)質資源的吸引力。

“推進高水平對外開放，對標高標準國際經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，有助于構建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經濟體制，進一步激發(fā)各類經營主體活力。”王曉紅表示。

穩(wěn)外貿方面，今年出口面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存。楊長湧表示，近兩個月外貿增速明顯回落，對此要保持警惕。他認為，新興市場和發(fā)展中國家特別是不少“一帶一路”國家，經濟增長依然保持較高活力，且開放合作愿望比較強烈，為外貿發(fā)展提供了有利的國際市場條件。

以扎實舉措應對挑戰(zhàn)

應對下半年外部復雜嚴峻環(huán)境，專家建議應充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢擴大國內需求，解決企業(yè)經營中面臨的實際困難，以扎實舉措應對下半年穩(wěn)外貿穩(wěn)外資挑戰(zhàn)。

趙萍表示，完成外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的目標，要在幫助企業(yè)降本增效方面持續(xù)發(fā)力。要利用好RCEP全面實施生效新階段的制度紅利，助力企業(yè)進一步開拓國際市場。同時，要保持人民幣匯率在合理管控的均衡水平上基本穩(wěn)定。

楊長湧表示，應千方百計挖掘“一帶一路”沿線市場潛力，開發(fā)出更多適銷對路、優(yōu)質優(yōu)價的產品，鞏固發(fā)展中國家市場對我國產品的認可度，提升中國品牌美譽度。同時，高度重視美歐發(fā)達國家出口市場，支持企業(yè)深耕細作發(fā)達國家市場。

下半年，全球跨國投資仍面臨較大的下行壓力，使得我國引資外部環(huán)境更加嚴峻復雜。同時，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。“我國齊全的產業(yè)體系、完備的基礎設施、豐富的人才資源、持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境構成的綜合引資優(yōu)勢也在不斷強化。”朱冰表示。

專家建議，應繼續(xù)推動合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設，推出新一批創(chuàng)新試點舉措，穩(wěn)步擴大服務業(yè)領域制度型開放。修訂《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進一步放寬外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資限制。

此外，在繼續(xù)落實好現有穩(wěn)外資政策基礎上，我國將聚焦外資企業(yè)重點反映的公平競爭、投資便利化、要素保障等共性訴求，推動出臺新一批優(yōu)化外商投資環(huán)境、大力吸引外商投資的政策措施。通過繼續(xù)辦好“投資中國年”系列活動，不斷提升外資服務保障水平。