《關于進一步做好無償獻血者激勵獎勵工作的通知》解讀

一、起草背景

1998年《獻血法》公布施行，我國全面建立無償獻血制度。在各級黨委、政府和相關部門的組織領導下，在人民群眾的積極參與下，形成“政府領導、多部門協作、全社會參與”的無償獻血工作格局，臨床用血實現全部來自公民自愿無償捐獻，無償獻血總量和獻血人次20余年保持增長，無償獻血工作取得顯著成效。世界衛生組織發布的《2021年全球血液安全和可獲得性現狀報告》顯示，我國無償獻血總量、血液質量安全水平和臨床用血合理水平等方面位居全球前列。

《獻血法》規定“各級人民政府和紅十字會對積極參加獻血和在獻血工作中做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵”，每兩年舉辦一次全國無償獻血表彰獎勵活動，全國已累計開展無償獻血表彰獎勵10余次，表彰無償獻血者超過250萬人次。目前全國許多省份已推行“三免政策”（即免費乘坐公共交通工具、免費游覽政府投資主辦的公園和免交公立醫院普通門診診察費），發揮了非常好的激勵作用。

為進一步貫徹落實《獻血法》，肯定和弘揚無償獻血者的奉獻行為，提高無償獻血者的榮譽感和獲得感，激勵更多社會公眾關心、參與無償獻血，在總結各地無償獻血激勵獎勵經驗做法基礎上，國家衛生健康委會同中宣部、全國總工會、共青團中央、中國紅十字會總會、中央軍委后勤保障部衛生局共同起草《關于進一步做好無償獻血者激勵獎勵工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、《通知》主要內容

（一）認真落實《獻血法》，做好無償獻血表彰獎勵工作。《通知》進一步明確《全國無償獻血表彰獎勵辦法（2022年版）》中提到的無償獻血奉獻獎終身榮譽獎的獲得者，可繼續按要求申報無償獻血奉獻獎其他獎項（銅獎、銀獎、金獎）。此外，鼓勵各地將無償獻血工作開展情況納入各地精神文明建設、衛生城市創建、文明單位評比等考核內容。對開展無償獻血工作有突出貢獻的個人建議優先考慮評優評先。

（二）鼓勵積極探索完善無償獻血者激勵獎勵措施。鼓勵各地在前期工作基礎上進一步推動“三免政策”落實，制定實施細則，并結合實際情況推行更多有效的激勵政策，不斷提升無償獻血者獲得感，吸引更多社會公眾參與無償獻血。

（三）強調進一步提升無償獻血服務質量和水平。樹立“以獻血者為中心”的服務理念，及時解決獻血者關心的問題。通過完善優化服務流程，改善獻血環境，推進預約獻血，縮短等候時間，提高無償獻血者的體驗感和滿意度。推進“互聯網+無償獻血”服務模式，為獻血者提供個性化、精細化服務。加大無償獻血先進人物和典型事跡的宣傳力度，傳遞社會正能量，推動我國無償獻血事業的持續發展。