重磅利好！新年首場國常會，部署了這幾件民生大事

據新華社消息，國務院總理李強1月5日主持召開國務院常務會議，研究發展銀發經濟、增進老年人福祉的政策舉措，審議進一步優化政務服務、提升行政效能、推動“高效辦成一件事”的指導意見，聽取保障農民工工資支付情況匯報，討論《中華人民共和國會計法（修正草案）》和《中華人民共和國能源法（草案）》，審議通過《碳排放權交易管理暫行條例（草案）》。

促進銀發經濟發展壯大

會議強調，發展銀發經濟是積極應對人口老齡化、推動高質量發展的重要舉措，既利當前又惠長遠。

要切實履行政府保基本、兜底線職責，加強老年人基本民生保障，增加基本公共服務供給。

要運用好市場機制，充分發揮各類經營主體和社會組織作用，更好滿足老年人多層次多樣化需求，共同促進銀發經濟發展壯大。

要持續完善相關政策措施，重點解決好老年人居家養老、就醫用藥、康養照護等急難愁盼問題，讓老年人安享幸福晚年。

數據顯示，至2022年末，中國60周歲及以上人口達2.8億，占總人口的19.8%。據測算，2035年左右，我國老年人口將突破4億。

南開大學經濟學院教授、中國人口學會副會長原新在接受風口財經采訪時表示，2024年，我國在中度老齡社會的基礎上人口老齡化將繼續深化，60歲及以上老年人口將超過3億人。

“人口結構變化大趨勢下，國內積極推動銀發經濟發展有其迫切性和戰略意義。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受風口財經采訪時表示，目前我國在銀發經濟配套的高質量供給方面存在一些短板，補齊這些短板有助于改善民生，滿足人們對美好生活追求，也將釋放巨大內需潛力，既利好當下經濟復蘇，也惠及長遠經濟發展。從這點看，發展銀發經濟也是我國深化供給側結構性改革的應有之義。

周茂華認為，接下來，需要圍繞銀發經濟市場需求，出臺前瞻性政策措施積極引導，并帶動廣泛社會力量積極參與，加快補齊基礎設施短板，增加多層次、高質量的就醫用藥、康養照護等方面供給。

形成“高效辦成一件事”常態化推進機制

會議指出，群眾和企業對政府工作的滿意度，與一件件具體的政務服務事項密切相關。

要把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，聚焦群眾和企業反映集中的突出問題，加強協同配合，主動改革創新，借助數字技術等手段進一步優化辦事流程、精簡辦事材料、提高辦事效率，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。

要形成“高效辦成一件事”常態化推進機制，每年梳理一批重點事項，及時復制推廣地方和部門探索的好經驗好做法，堅持不懈，狠抓落實，不斷增強群眾和企業的獲得感。

去年9月，國務院辦公廳印發《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態化工作機制的意見》，圍繞發現解決企業和群眾辦事堵點、推動政務服務好辦易辦、強化全國一體化政務服務平臺支撐能力、健全制度保障等4方面提出13項常態化工作機制，為各地各部門破解政務服務從“能辦”到“好辦”、“高效辦成一件事”面臨的制度規范不夠健全、業務辦理不夠便捷、平臺支撐能力不夠充分等問題，明確了關鍵重點，指明了方向路徑。

中國民營經濟研究會理事譚浩俊在接受風口財經采訪時表示，政府服務效率的高低、質量的好壞，不僅體現在某一件工作、某一件事上面，更體現了一種誠意、態度、作風，是關系到政府部門能不能貼近群眾和企業的大事。把“高效辦成一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，還要主動走到企業和群眾中去，聽取企業和群眾的意見和呼聲，了解他們的急難愁盼問題，這樣才能更好地解決實際問題，化解具體矛盾。

做好保障農民工工資支付工作

會議指出，春節前是農民工工資結算高峰期。

要用心用情做好保障農民工工資支付工作，層層壓實責任，加大工作力度，依法堅決打擊惡意欠薪行為。

要健全完善治理欠薪的長效機制，加強常態化監測評估和檢查督促，推動保障農民工工資支付的各項制度和政策落實到位。

“保障農民工工資支付，事關廣大農民工切身利益和民生福祉。”譚浩俊認為，近年來，隨著國家和各地不斷加大對拖欠農民工工資的治理力度，拖欠農民工工資案件整體呈下降趨勢。但從今年的情況看，三年疫情后的“疤痕效應”尚未完全退去，經濟下行壓力之下，一些企業、一些項目的資金調度可能存在困難，很可能會出現拖欠工資的情況，根治拖欠農民工工資工作面臨更加復雜局面。在這種情況下，各地政府要充分發揮主觀能動性，帶頭做到不拖欠施工單位的錢，讓施工單位及時把資金發放到位。對一時難以解決的欠薪，地方政府要及時運用工資保證金、應急周轉金等提供支持。

值得一提的是，去年9月20日召開的國常會，審議通過《清理拖欠企業賬款專項行動方案》，會議指出，解決好企業賬款拖欠問題，事關企業生產經營和投資預期，事關經濟持續回升向好，必須高度重視。省級政府要對本地區清欠工作負總責，抓緊解決政府拖欠企業賬款問題，解開企業之間相互拖欠的“連環套”，央企國企要帶頭償還。要突出實質性清償，加強政策支持、統籌調度和監督考核，努力做到應清盡清，著力構建長效機制。