國家發展改革委、國家能源局有關負責同志就《電能質量管理辦法（暫行）》答記者問

近日，國家發展改革委印發了《電能質量管理辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對電能質量管理做出了哪些部署？記者專訪了國家發展改革委、國家能源局有關負責同志。

問：《辦法》的制定背景是什么？

近年來，中國式現代化不斷推進，能源電力安全保供重要意義日益凸顯，新型電力系統加快構建，對電力系統電能質量管理提出新的要求。

一是保障電力安全供應的需要。黨中央高度重視電力安全保供工作，電能質量管理是支撐電力系統安全穩定運行的重要基礎性工作，電能質量管理需深入貫徹落實能源安全新戰略，保障電力系統電能質量水平，支撐電力安全可靠供應。

二是加快構建新型電力系統的需要。隨著新型電力系統加快構建，大量新能源電源和新型負荷接入，電力系統面臨電壓和頻率調節支撐能力弱、源荷功率波動性大、電能質量指標越限等一系列新的挑戰。需加強電能質量管理，維護電力系統的安全穩定運行，支撐新型電力系統構建。

三是服務社會經濟發展的需要。隨著現代化產業體系建設深入推進，高端制造業等的發展對電能質量提出更高要求。需要把滿足中國式現代化發展和人民追求美好生活的電力需要作為電能質量管理工作的出發點和落腳點，保障電能質量水平，支撐我國經濟高質量發展。

四是加強電能質量管理頂層設計的需要。目前社會對電能質量認知還不清晰，電能質量治理責權有待進一步明確。《辦法》旨在加強電能質量管理頂層設計，提出電能質量管理內涵，明確各方責任與義務，推動各責任主體共同參與電能質量管理，營造良好的供用電環境。

問：《辦法》的主要內容是什么？

《辦法》全文共分為八章、三十三條。第一章為總則，第二章為組織與職責，第三章—第五章為發電、輸配電、用電的電能質量管理，第六章為信息管理，第七章為監督管理，第八章為附則。主要內容如下：

一是提出了電能質量管理的內涵。電能質量管理指綜合采用技術、經濟、行政等手段，使電力系統電能質量限制在國家標準規定范圍內，以保證發電、供電和用電三方的正常運行和合法權益的活動。電能質量管理應當遵循“標準指引、預防為主、綜合治理”的方針，發電、供電和用電各方應在工程項目規劃、設計、建設、運行的全過程貫徹電能質量主動防治的理念，共同維護電氣安全使用環境。

二是明確了電能質量管理的組織與職責。國家能源局負責全國電能質量管理和監督工作。保障電力系統電能質量是發電企業、電網企業、電力用戶的共同責任。電網企業負責所屬電網電能質量管理工作，發電企業負責所屬廠（場）站電能質量管理工作，電力用戶負責所屬廠站（房）或設備（設施）電能質量管理工作。

三是建立了電能質量信息管理和監督管理制度。電能質量信息實行統一管理、分級負責。電網企業等相關企業應當按規定準確、及時、完整地向國家能源局、地方各級電力管理部門報送電能質量信息。國家能源局及其派出機構、地方各級電力管理部門根據職責及時受理發電企業、電網企業、電力用戶對電能質量問題的訴求，必要時可開展監督檢查。