《關于全面開展健康家庭建設的通知》文件解讀

一、出臺背景

2020年11月，國務院印發《關于深入開展愛國衛生運動的意見》，明確要加強社會健康管理，協同推進健康中國建設，并要求制訂健康家庭等健康細胞建設標準，引導和規范各地健康細胞建設。2021年，全國愛衛辦等印發《關于印發健康村等健康細胞和健康鄉鎮、健康縣區建設規范（試行）的通知》，提出健康家庭建設的十條規范。

家庭是社會的基本細胞，推進健康家庭建設是堅持以人民為中心發展理念的重要體現，是深入實施健康中國戰略的題中之意，也是促進人口高質量發展的必然要求。為深入貫徹落實習近平總書記關于實施健康中國戰略、深入開展愛國衛生運動、重視家庭家教家風建設等重要論述和全面提高人口健康素質、促進人口高質量發展等重要指示批示精神，國家衛生健康委辦公廳聯合全國愛衛辦、民政部辦公廳、體育總局辦公廳、國家疾控局綜合司、共青團中央辦公廳、全國婦聯辦公廳、中國計劃生育協會辦公室印發《關于全面開展健康家庭建設的通知》（以下簡稱《通知》），全面部署健康家庭建設工作，以健康家庭構筑健康中國牢固根基。

二、主要內容

《通知》明確了健康家庭需要具備的6個條件，即家庭成員履行自身健康第一責任，掌握必備的健康知識和技能，踐行文明健康綠色環保生活方式，傳承優良家風家教，家庭環境衛生健康，家庭成員身體、心理和社會生活處于良好狀態。同時，從提升居民健康素養、培育優良家庭文化、培養家庭健康指導員、建成家庭健康服務陣地、培樹健康家庭典型5個層面提出了健康家庭建設分階段的工作目標。

《通知》部署了4個方面11項重點任務。

一是提升家庭健康素養。開展健康家庭知識普及，加強健康家庭科普宣傳，開展科學育兒理念和知識宣傳，開展老年人認知障礙預防和早期干預知識普及，對家庭成員開展失能失智老年人照護培訓。倡導文明健康綠色環保生活方式，引導家庭成員培養自主自律的生活方式，養成健康的生活習慣。健全重點人群健康保障。

二是營造健康家庭環境。構建美麗宜居家庭環境，鼓勵村（社區）開展美麗庭院、幸福健康家庭等建設活動，引導家庭成員養成垃圾主動分類的習慣，指導嬰幼兒、老年人家庭進行適幼、適老化改造。營造健康家庭社會環境，建立健全生育支持政策體系，推動建設生育友好型社會。鼓勵用人單位采取有效措施，幫助職工平衡家庭和工作的關系。加強全生命周期生殖健康服務，加強出生缺陷防控知識普及和宣傳教育。

三是培育優良家庭文化。培育傳承優良家風，深化家庭家教家風建設，深入開展家庭健康促進行動，推動健康成為新時代優良家風的重要內涵。構建新型婚育文化，引導全社會尊重生育的社會價值，倡導適齡婚育、優生優育，鼓勵夫妻共擔育兒責任，破除高價彩禮等陳規陋習。推進移風易俗，引導群眾自我宣傳、自我管理、自我教育。

四是健全健康家庭工作機制。建立家庭健康指導員隊伍。支持計生協推進家庭健康指導員隊伍建設，通過培訓，承擔傳播健康理念、普及健康知識、倡導健康行為、傳授健康技能、開展家庭健康指導服務等任務。打造家庭健康服務陣地，依托家庭健康指導員，組織開展健康家庭建設知識講座、培訓以及家庭健康自助互助活動。培樹健康家庭典型，組織宣傳推廣。

三、工作要求

各地要充分認識健康家庭建設的重要作用，加強組織協調，建立經費投入保障機制，構建政府主導、部門協同、社會參與的健康家庭工作機制。明確職責分工，各級愛衛辦做好健康家庭建設統籌指導，各級衛生健康部門牽頭組織實施，計生協負責培訓指導、陣地建設等日常工作，其他單位各司其職、分工協作，共同做好健康家庭建設工作。要廣泛開展健康家庭宣傳教育，倡導廣大家庭積極參與，及時總結健康家庭建設工作亮點和特色做法，深入挖掘典型案例，積極宣傳典型經驗，確保健康家庭建設取得實效。