《關于進一步推進職業健康保護行動 提升勞動者職業健康素養水平的通知》解讀

一、起草背景

2022年國家衛生健康委在全國首次開展重點人群職業健康素養監測，監測發現部分地區、行業的勞動者職業健康素養水平較低，缺乏職業健康知識和防護技能，距離《健康中國行動（2019-2030年）》中“重點行業勞動者對本崗位主要危害及防護知識知曉率≥90%”，以及《國家職業病防治規劃（2021-2025年）》中“重點人群職業健康知識知曉率≥85%”的規劃指標仍有較大差距。為加快推進相關目標如期實現，全面助力健康中國建設，在充分聽取地方意見建議的基礎上，我委與教育部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、應急管理部、國家疾控局、全國總工會等八部門辦公廳（綜合司）聯合印發《關于進一步推進職業健康保護行動提升勞動者職業健康素養水平的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、主要內容

《通知》從四個方面對進一步推進職業健康保護行動提出具體要求。一是著力推動用人單位落實主體責任。要求加強用人單位職業健康培訓，及時做好職業病危害因素檢測評價結果和職業健康檢查結果告知，加強健康企業建設和爭做“職業健康達人”活動，促進監管執法與科普宣傳有機融合。二是加大重點人群職業健康素養干預力度。要求科學做好職業健康素養監測，有效運用素養監測結果，有的放矢進行干預，盡早實現第二、第三產業勞動者職業健康素養干預全覆蓋。三是深入推進職業健康知識“五進”活動。以職業病防治院（所）、疾病預防控制中心等專業機構為科普主陣地，聚焦職業病危害風險高的行業領域、大中小學校教師和職業院校師生、外出務工人員集中的鄉村、工礦企業或第二、第三產業勞動者集中的社區，因地制宜推進職業健康知識“進機構、進企業、進學校、進鄉村、進社區”。四是廣泛開展形式多樣的科普宣傳教育。要求打造職業健康科普宣傳品牌，搭建科普宣傳培訓平臺，建立職業健康科普專家庫，建設省級職業健康科普資源庫，積極編制科普宣傳作品，建設一批科學權威、喜聞樂見的科普宣傳陣地。

三、工作要求

為切實推動工作落實，《通知》從四個方面提出要求。一是形成部門合力。要求各地加強部門間的溝通配合，強化保障支持，共同推進重點人群職業健康素養監測與干預。二是注重融合聯動。要求各地將職業健康保護行動與健康中國其他專項行動、職業病防治各品牌活動，以及安全生產、工傷預防、公眾健康促進等工作密切結合。三是加強指導評估。要求各地結合實際加大工作指導力度，動態解決問題，建立健全評估機制。四是及時總結宣傳。要求各地及時調研了解工作開展情況，總結宣傳好經驗、好做法，推動相關措施落地見效。