《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動 提升勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平的通知》解讀

一、起草背景

2022年國家衛(wèi)生健康委在全國首次開展重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)、行業(yè)的勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平較低，缺乏職業(yè)健康知識和防護(hù)技能，距離《健康中國行動（2019-2030年）》中“重點(diǎn)行業(yè)勞動者對本崗位主要危害及防護(hù)知識知曉率≥90%”，以及《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》中“重點(diǎn)人群職業(yè)健康知識知曉率≥85%”的規(guī)劃指標(biāo)仍有較大差距。為加快推進(jìn)相關(guān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，全面助力健康中國建設(shè)，在充分聽取地方意見建議的基礎(chǔ)上，我委與教育部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、國家疾控局、全國總工會等八部門辦公廳（綜合司）聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動提升勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)水平的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、主要內(nèi)容

《通知》從四個(gè)方面對進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動提出具體要求。一是著力推動用人單位落實(shí)主體責(zé)任。要求加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)，及時(shí)做好職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)結(jié)果和職業(yè)健康檢查結(jié)果告知，加強(qiáng)健康企業(yè)建設(shè)和爭做“職業(yè)健康達(dá)人”活動，促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法與科普宣傳有機(jī)融合。二是加大重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)干預(yù)力度。要求科學(xué)做好職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測，有效運(yùn)用素養(yǎng)監(jiān)測結(jié)果，有的放矢進(jìn)行干預(yù)，盡早實(shí)現(xiàn)第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動者職業(yè)健康素養(yǎng)干預(yù)全覆蓋。三是深入推進(jìn)職業(yè)健康知識“五進(jìn)”活動。以職業(yè)病防治院（所）、疾病預(yù)防控制中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)為科普主陣地，聚焦職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)領(lǐng)域、大中小學(xué)校教師和職業(yè)院校師生、外出務(wù)工人員集中的鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)或第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動者集中的社區(qū)，因地制宜推進(jìn)職業(yè)健康知識“進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”。四是廣泛開展形式多樣的科普宣傳教育。要求打造職業(yè)健康科普宣傳品牌，搭建科普宣傳培訓(xùn)平臺，建立職業(yè)健康科普專家?guī)欤ㄔO(shè)省級職業(yè)健康科普資源庫，積極編制科普宣傳作品，建設(shè)一批科學(xué)權(quán)威、喜聞樂見的科普宣傳陣地。

三、工作要求

為切實(shí)推動工作落實(shí)，《通知》從四個(gè)方面提出要求。一是形成部門合力。要求各地加強(qiáng)部門間的溝通配合，強(qiáng)化保障支持，共同推進(jìn)重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測與干預(yù)。二是注重融合聯(lián)動。要求各地將職業(yè)健康保護(hù)行動與健康中國其他專項(xiàng)行動、職業(yè)病防治各品牌活動，以及安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防、公眾健康促進(jìn)等工作密切結(jié)合。三是加強(qiáng)指導(dǎo)評估。要求各地結(jié)合實(shí)際加大工作指導(dǎo)力度，動態(tài)解決問題，建立健全評估機(jī)制。四是及時(shí)總結(jié)宣傳。要求各地及時(shí)調(diào)研了解工作開展情況，總結(jié)宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動相關(guān)措施落地見效。