關(guān)于《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于鐵路客運(yùn)推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的公告》的解讀

一、發(fā)布《公告》的背景是什么？

2021年中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》要求：有序推進(jìn)鐵路、民航等領(lǐng)域發(fā)票電子化。為落實(shí)上述要求，推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票，國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國鐵集團(tuán)聯(lián)合制發(fā)了《國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于鐵路客運(yùn)推廣使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的公告》（2024年第8號）。鐵路旅客運(yùn)輸領(lǐng)域推廣使用電子發(fā)票（鐵路電子客票），將降低發(fā)票使用成本，提升發(fā)票管理和使用效率，滿足廣大旅客便利取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）的需求。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)向旅客提供哪些關(guān)于電子發(fā)票（鐵路電子客票）的服務(wù)？

旅客在行程結(jié)束或支付退票、改簽費(fèi)用后，可于180天內(nèi)登錄鐵路12306（包括網(wǎng)站和移動(dòng)客戶端，下同）賬戶，如實(shí)取得本人的電子發(fā)票（鐵路電子客票）；超過180天的，按照旅客與鐵路運(yùn)輸企業(yè)的約定執(zhí)行。鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過鐵路12306如實(shí)開具電子發(fā)票（鐵路電子客票），通過鐵路12306下載或以電子郵件等方式將電子發(fā)票（鐵路電子客票）交付給旅客。旅客可通過鐵路12306查詢、下載、打印電子發(fā)票（鐵路電子客票）。

目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對通過鐵路客票發(fā)售和預(yù)定系統(tǒng)辦理境內(nèi)旅客運(yùn)輸售票、退票、改簽業(yè)務(wù)的，提供開具電子發(fā)票（鐵路電子客票）服務(wù)，但辦理非實(shí)名制車票、應(yīng)急紙質(zhì)車票、中鐵銀通卡/E卡通車票等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，暫不提供開具電子發(fā)票（鐵路電子客票）服務(wù)。

三、推廣使用電子發(fā)票（鐵路電子客票）后，鐵路車票（紙質(zhì)報(bào)銷憑證）是否仍可用于報(bào)銷入賬、抵扣稅款？

需要報(bào)銷入賬的旅客應(yīng)當(dāng)取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）。購買方為增值稅一般納稅人的，購進(jìn)境內(nèi)鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)，以電子發(fā)票（鐵路電子客票）作為增值稅扣稅憑證，并按現(xiàn)行規(guī)定確定進(jìn)項(xiàng)稅額。購買方可通過登錄電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，查詢購進(jìn)境內(nèi)鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)取得的電子發(fā)票（鐵路電子客票）對應(yīng)的增值稅稅額，并據(jù)此確定進(jìn)項(xiàng)稅額。

為保持平穩(wěn)過渡，對于通過鐵路客票發(fā)售和預(yù)定系統(tǒng)開具且乘車日期在2025年9月30日前的鐵路車票（紙質(zhì)報(bào)銷憑證），旅客仍可使用該鐵路車票（紙質(zhì)報(bào)銷憑證）報(bào)銷入賬，購買方仍可按照《財(cái)政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（2019年第39號）第六條第一項(xiàng)第3點(diǎn)的規(guī)定確定進(jìn)項(xiàng)稅額。

四、稅務(wù)部門向納稅人和旅客提供哪些關(guān)于電子發(fā)票（鐵路電子客票）的服務(wù)？

稅務(wù)部門通過電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)稅務(wù)數(shù)字賬戶（以下簡稱稅務(wù)數(shù)字賬戶）將電子發(fā)票（鐵路電子客票）同步傳輸給購買方。購買方可通過稅務(wù)數(shù)字賬戶進(jìn)行電子發(fā)票（鐵路電子客票）的查詢、查驗(yàn)、下載、打印和用途確認(rèn)等，也可通過全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查驗(yàn)。旅客可通過個(gè)人所得稅APP個(gè)人票夾對電子發(fā)票（鐵路電子客票）進(jìn)行查詢、下載等。

五、增值稅一般納稅人開具或取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）后，如何填寫增值稅申報(bào)表？

一般納稅人開具的電子發(fā)票（鐵路電子客票）的金額及稅額應(yīng)填列在《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表附列資料（一）》（本期銷售情況明細(xì)）第3至4列“開具其他發(fā)票”欄次中。

一般納稅人申報(bào)抵扣的電子發(fā)票（鐵路電子客票）進(jìn)項(xiàng)稅額，在納稅申報(bào)時(shí)填寫在《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表附列資料（二）》（本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)）“認(rèn)證相符的增值稅專用發(fā)票”相關(guān)欄次中。

一般納稅人已將電子發(fā)票（鐵路電子客票）用于增值稅申報(bào)抵扣的，開票方發(fā)起紅沖流程后，對應(yīng)的《紅字發(fā)票信息確認(rèn)單》所列增值稅稅額填列在《增值稅及附加稅費(fèi)申報(bào)表附列資料（二）》（本期進(jìn)項(xiàng)稅額明細(xì)）第20欄“紅字專用發(fā)票信息表注明的進(jìn)項(xiàng)稅額”。

六、電子發(fā)票（鐵路電子客票）如何報(bào)銷入賬？

納稅人取得電子發(fā)票（鐵路電子客票）報(bào)銷入賬的，應(yīng)按照《財(cái)政部 國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》（財(cái)會(huì)〔2020〕6號）、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部 國家檔案局令第79號）、《會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2024〕11號）、《會(huì)計(jì)軟件基本功能和服務(wù)規(guī)范》（財(cái)會(huì)〔2024〕12號）以及財(cái)政部關(guān)于電子憑證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。