聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 一批重大改革舉措將加快落地

國家發(fā)展改革委透露，按照黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的部署，聚焦高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門將加快推出一批可感可及、有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大改革舉措，努力提振市場(chǎng)信心預(yù)期，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

黨的十八大以來，我國推動(dòng)實(shí)施了國有企業(yè)改革三年行動(dòng)和國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，取得了積極進(jìn)展，但還存在部分國有企業(yè)功能定位不清晰、創(chuàng)新能力和服務(wù)支撐能力不足、核心競(jìng)爭力不強(qiáng)等問題。

針對(duì)這些問題，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門制定國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引目錄，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三集中”，即向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。通過進(jìn)一步明晰不同類型國有企業(yè)功能定位，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大空間和良好環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。今年以來，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門加快完善統(tǒng)一市場(chǎng)制度規(guī)則，加快推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施統(tǒng)一暢通，加快建設(shè)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，加快破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割等突出問題，但全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)仍存在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出環(huán)節(jié)的隱性壁壘影響公平競(jìng)爭、市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通存在短板弱項(xiàng)造成流通成本較高、監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)未完全統(tǒng)一導(dǎo)致“同案難同罰”等問題。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)上述問題，將盡快出臺(tái)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，對(duì)各地區(qū)各部門加快融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提出方向性、框架性指導(dǎo)和階段性工作要求，進(jìn)一步明確“應(yīng)該做什么、禁止做什么、鼓勵(lì)做什么”。針對(duì)各類市場(chǎng)準(zhǔn)入存在的“硬封鎖”“軟門檻”現(xiàn)象，將加快修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步壓減負(fù)面清單事項(xiàng)，破解準(zhǔn)入門檻過高過多問題，切實(shí)讓各類經(jīng)營主體“進(jìn)得順暢，退得輕松”。

此外，針對(duì)經(jīng)營主體反映較多的社會(huì)信用修復(fù)難等問題，該負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)完善社會(huì)信用體系，建立健全權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的信用修復(fù)工作機(jī)制，推動(dòng)修復(fù)結(jié)果協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共享互認(rèn)。建設(shè)完善信用修復(fù)系統(tǒng)，支持經(jīng)營主體便捷高效重塑信用。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法統(tǒng)一，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法行為指導(dǎo)，完善執(zhí)法行為規(guī)范，明確執(zhí)法部門“什么能干、什么不能干”，為各類市場(chǎng)經(jīng)營主體安心經(jīng)營提供良好的發(fā)展環(huán)境。