非銀機構多點發力促消費

為引導金融租賃公司、企業集團財務公司、消費金融公司和汽車金融公司（以下簡稱“非銀機構”）更好發揮差異化、專業化、特色化金融功能，全力支持推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動取得積極成效。國家金融監督管理總局近日發布《關于促進非銀行金融機構支持大規模設備更新和消費品以舊換新行動的通知》（以下簡稱《通知》）。

非銀機構業務涵蓋行業多、支持領域廣，能夠進一步彌補銀行機構服務空缺，滿足更多客群金融需求。《通知》提出，非銀機構要圍繞設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，聚焦產業高質量發展和滿足人民日益增長的美好生活需要等關鍵領域，積極發揮融資租賃、消費信貸、汽車信貸等特色金融功能。

金融監管總局有關司局負責人表示，《通知》鼓勵非銀機構根據自身專業特色和資源稟賦，聚焦產業高質量發展和人民美好生活需要的關鍵領域，支持前瞻性、針對性、自主性技術創新，賦能助力發展新質生產力，不斷提升服務實體經濟高質量發展和中國式現代化的能力和水平。

從各類非銀機構的針對性支持來看，重點有三方面。

一是支持金融租賃公司發揮自身資源稟賦更好滿足企業設備更新現實需求。鼓勵金融租賃公司探索支持科技設備、醫療設備、資源回收拆解再制造類企業設備租賃及更新需求，支持大型設備制造和使用、國產飛機、新能源船舶、首臺（套）設備、重大技術裝備、集成電路等設備。

二是支持企業集團財務公司發揮對集團客戶的融資服務。鼓勵企業集團財務公司發揮貼近集團、貼近產業的優勢，緊扣集團設備更新需求，持續優化金融服務功能；支持符合條件的企業集團財務公司通過買方信貸、消費信貸等方式，滿足集團下游客戶對設備、消費品的采購和換新需求。

三是鼓勵消費金融公司和汽車金融公司提供相關消費信貸和汽車金融服務。鼓勵消費金融公司對消費品以舊換新提供金融支持。鼓勵汽車金融公司加大對市政交通企業的融資支持，助力新能源汽車推廣應用；在依法合規、風險可控前提下，鼓勵適當降低汽車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度，降低汽車消費門檻等，豐富汽車金融產品供給。

為持續推動非銀機構支持大規模設備更新和消費品以舊換新行動，對其自身來說，還要強化內部管理機制建設。比如，非銀機構要在發展戰略和經營規劃、業務方向和結構、資源配置和績效考核等方面，優化戰略和資源配置；要積極運用信息科技手段，優化服務流程，在依法合規、風險可控的前提下，加大創新研發力度，更好滿足市場需求；要不斷提升自主獲客和自主風控能力，持續壓降利費水平，規范到期催收行為，強化金融消費者權益保護。

在筑牢非銀機構風險底線方面，監管部門應強化政策支持。上述負責人表示，一方面要優化資金來源結構，支持符合條件的非銀機構通過發行綠色信貸（租賃）資產支持證券、綠色金融專項債等方式，拓寬融資渠道，降低融資成本。另一方面要加強監管正向激勵，對積極落實相關政策、成效顯著的非銀機構，在監管評級相關評分要素中給予適當激勵；對積極踐行國家普惠金融政策的相關業務，應當落實不良資產容忍度和盡職免責的相關監管政策，同時也要嚴防道德風險。