金融支持長江經濟帶高質量發(fā)展

中國人民銀行等八部門日前聯合發(fā)布了《關于進一步做好金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），《指導意見》堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引領，統籌推進生態(tài)環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展，進一步做好金融支持和服務工作，更好推動長江經濟帶綠色低碳高質量發(fā)展。

長江經濟帶橫跨我國東中西部，橫跨東中西三個板塊，人口規(guī)模和經濟總量占據全國的一半，生態(tài)地位特殊，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。中央明確指出長江經濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護，不搞大開發(fā)。由此可見，綠色發(fā)展是長江經濟帶高質量發(fā)展的鮮明底色，需要加大政策支持力度。

《指導意見》將為長江經濟帶乃至全國的綠色低碳高質量發(fā)展提供強有力的金融支撐。近年來，我國成功構建了以綠色貸款、綠色債券為主的多層次、多元化綠色金融市場，為實體經濟的綠色低碳發(fā)展持續(xù)注入強勁動力。按照《指導意見》要求，一是通過發(fā)展綠色金融，運用多項措施為長江經濟帶的綠色低碳發(fā)展注入金融力量，例如充分運用結構性貨幣政策，支持綠色債券發(fā)行、發(fā)揮多層次資本市場作用等；二是推動綠色金融與科技金融、數字金融協同發(fā)展，強化科技賦能綠色低碳發(fā)展，支持長江經濟帶產業(yè)梯度轉移，支持綠色低碳技術發(fā)展；三是推動綠色金融與普惠金融、養(yǎng)老金融協同發(fā)展，精準支持“三農”、小微企業(yè)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)扎實開展綠色低碳轉型過程中群眾就業(yè)和養(yǎng)老金融服務等工作，大力支持建立生態(tài)產品價值實現機制；四是扎實做好金融風險評估和防控工作，牢牢守住風險底線。這些舉措不僅促進長江經濟帶的生態(tài)環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展雙重目標的實現，還將為全國乃至全球的綠色低碳發(fā)展提供可借鑒的經驗和模式。

為了讓綠色金融更有效地賦能長江經濟帶綠色低碳發(fā)展，還應做好以下工作：為了滿足不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同規(guī)模的綠色企業(yè)差異化、個性化的融資需求，適時創(chuàng)新綠色金融產品，為綠色企業(yè)提供更多融資渠道，例如豐富綠色貸款和綠色債券品種，發(fā)展綠色基金、綠色保險等其他金融產品；提高金融機構風險識別和管理能力，有效甄別出真正的綠色企業(yè)，避免資金流向“漂綠”項目；健全跨區(qū)協調體制機制，確保政策在區(qū)域之間、部門之間的執(zhí)行“不走樣”，政策效果應惠及長江經濟帶的每一個地區(qū)。此外，加強國際交流合作，合理借鑒各國綠色金融政策的設計、實施和效果評估，學習相關先進技術并應用于產品創(chuàng)新、風險評估等領域。