“拼經濟”全力沖刺?重大項目“加速跑”

當前，全年經濟工作已進入決戰決勝、全面收官的沖刺階段。不少地方紛紛搶抓關鍵時間窗口“拼經濟”，全力推動投資提速，重大項目建設不斷刷新進度。業內人士指出，今年尤其是四季度以來，“兩重”“兩新”政策效果持續顯現，重大項目建設整體呈現前穩后快的特征，高技術、能源、交通運輸等行業和民生領域項目“挑大梁”，為穩投資、穩增長發揮了關鍵作用。

祖國西北，天山橫亙，地分南北。海拔3000多米處，山上，白雪皚皚；洞內，數千工人、數百臺設備火熱作業，這是烏尉高速最重要的“咽喉”工程、世界在建最長高速公路隧道——天山勝利隧道的施工現場。

11月20日，該隧道出口端中導洞順利完成掘進任務，創造了國內高速公路隧道TBM（硬巖掘進機）獨頭掘進12800米的施工紀錄。“目前隧道進口端中導洞天山號TBM正在有序掘進中，施工處于最后沖刺階段了，預計年底隧道中導洞將實現貫通。”中國交建烏尉高速公路項目負責人告訴《經濟參考報》記者。

放眼全國，一個個重大項目建設正酣，進度條不斷刷新：在廣東，黃茅海跨海通道通過交工驗收，即將在今年12月正式“上崗”；在廣西，由中國中化下屬桂林藍宇航空輪胎發展有限公司建設的我國首條民航輪胎生產線建成投產，可滿足我國目前民用航空輪胎每年40%的需求量；在四川，中國華電鹽源新能源基地運行裝機達159.9萬千瓦，成為該省在運最大的風光一體化基地……

重大項目是經濟發展的“壓艙石”，也是擴大投資的重要抓手。

“9月底以來，為落實中央加力出臺的一攬子增量政策擴大有效需求的要求，各地采取有力措施提振內需，更好地發揮投資在穩增長、優供給中的關鍵性作用，重大項目投資進度明顯加快。”中國國際經濟交流中心宏觀經濟研究部副部長劉向東在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

國家統計局數據顯示，1至10月份，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.1%，增速比全部投資高3.7個百分點；拉動全部投資增長3.8個百分點，大項目投資支撐作用明顯。

目前距離年底僅剩一個多月時間，多地更是全力推動投資提速，采取超常規力度推進重大項目建設，吹響沖刺“拼經濟”的號角。

例如，日前廣東省政府召開全省經濟工作調度會議，強調必須精準發力推動投資提速，充分發揮“兩重”“兩新”等激勵性政策作用，加快形成更多實物工作量，把投資盡快轉化為現實生產力，要采取超常規力度推進重大項目建設。重慶也提出以更大決心、更大力度、更實舉措沖刺攻堅，確保全年工作高質量收官，抓實抓好2024年剩余計劃新開工項目統籌調度，推動渝宜高鐵重慶段、重慶站等重大項目開工。

“今年以來，我國重大項目建設整體呈現前穩后快的特征，尤其是四季度不少地方加快項目開工和建設進程。其中，‘兩重’建設是重點，不同地區在產業發展、綠色轉型、基礎設施等方面各有側重。”中國銀行研究院研究員范若瀅稱。

劉向東也表示，今年以來，我國投資呈現出基建和制造業投資較強而房地產投資較弱的特點，高技術產業投資保持強勁，“兩重”“兩新”政策效應日益凸顯。此輪投資主要集中在高技術、能源、交通運輸等行業以及支持高標準農田建設、地下管網建設、城市更新等民生項目，在促進經濟回升向好中發揮了更為積極的作用。

重大項目建設提速的同時，資金支持力度也在加大。據了解，目前，今年1萬億超長期特別國債已經發行完畢，新增地方政府專項債券也已基本發行完畢，地方政府再融資專項債正加快發行。

“整體來看，一攬子增量財政政策正在積極推進，資金下發速度快、節奏緊湊，能夠較有效地補充地方可用資金。”范若瀅表示，地方需要用好政策，積極挖掘財政潛能。一方面，將短期穩增長與長期促改革結合起來，做好項目建設推進和謀劃儲備工作。另一方面，持續優化資金支出結構，將更多資金用于補短板、強弱項、惠民生等領域，強化科技、教育等重點支出保障，有力支持鄉村全面振興、綠色發展、區域協調發展等重大戰略。