持續推動農村公路高質量發展——國新辦發布會聚焦《新時代的中國農村公路發展》白皮書

國務院新聞辦公室29日發布《新時代的中國農村公路發展》白皮書，全面介紹新時代中國農村公路發展成就和理念，分享中國推動農村公路發展的實踐經驗。

當前我國農村公路發展取得哪些成效？在打贏脫貧攻堅戰、助力“三農”工作方面發揮了哪些作用？在農村交通運輸集約化發展上又有哪些部署？當日在國新辦舉行的新聞發布會上，交通運輸部有關負責人進行了解答。

進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好

農村公路是我國覆蓋范圍最廣、服務人口最多、公益性最強的交通基礎設施，是農村地區最主要甚至是唯一的交通方式，對于服務農民出行、增進民生福祉、改善人居環境、促進農業農村現代化具有重要作用。

“截止到2023年底，中國的農村公路總里程達到了460萬公里，具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路，形成了一條縣道溝通城鄉、鄉道往來交織、村道抵田連戶的農村交通基礎設施網絡。”交通運輸部副部長李揚說。

農村公路要建好，也要管好、護好、運營好。

“以‘管好’為手段，加快建立規范高效的農村公路治理體系。”李揚表示，我國進一步提高治理管理效能，全面推行農村公路“路長制”，以此來推動持續完善農村公路的治理體系。

以“護好”為保障，加快健全適用多元的農村公路管養機制。李揚表示，十年來農村公路優良中等路率提升了10個百分點，基本實現“有路必養、養必到位”。

以“運營好”為目的，加快完善便利均衡的農村交通運輸服務體系。李揚表示，我國持續提升城鄉交通運輸服務均等化水平，深入推進農村的客貨郵融合發展，促進城鄉之間、鄉鎮之間人員物資的順暢流動，有力推動城鄉要素的平等交換和公共資源的均衡配置。

“白皮書展示了中國利用推廣技術標準、分享發展經驗、支持當地農村公路建設等舉措，在推動發展中國家農村公路發展方面貢獻中國方案。”李揚說。

為貧困地區帶去人氣、財氣

農村公路在打贏脫貧攻堅戰、助力“三農”工作方面發揮著重要作用。“四好農村路”建設為農村特別是貧困地區帶去了人氣、財氣，也為我們黨在基層凝聚了民心。近年來，“四好農村路”建設成效顯著，農民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，農村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

白皮書顯示，2014年以來，貧困地區新改建農村公路超過140萬公里，新增超過4.5萬個鄉鎮和建制村通客車，2019年實現具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路，2020年實現具備條件的建制村通客車。

“路更好走了”“鄉村更美了”“老百姓更富了”，發布會上，交通運輸部綜合規劃司負責人侯振興用這三句話概括了農村公路發揮的重要作用。

侯振興介紹，通過搭建通村暢鄉、連片成網的農村交通基礎設施網絡，構建普惠公平的農村運輸服務體系，農民出行從“走得了”到“走得好”，農村物流從“運得出”到“運得暢”，農村地區“行路難”的問題得到歷史性解決。

農村地區交通條件的持續改善，吸引了資本、項目和人才向農村流動，創造了更多就業機會，拓寬了農民群眾致富增收渠道。

“兌現了小康路上不讓任何一個地方因為交通而掉隊的承諾。”侯振興說，各地通過農村公路建設引導廣大農民就近就業致富，“四好農村路”成為了名副其實的民生工程、民心工程。

促進農村交通運輸集約化發展

近年來，各地探索實踐農村客運、貨運物流和郵政快遞的融合發展，持續促進農村交通運輸的集約化發展。

交通運輸部運輸服務司負責人王繡春表示，交通運輸部一直把農村客貨郵融合發展作為助力鄉村全面振興的重要抓手，作為保障農村客運穩定運行、暢通農村地區物流配送、郵政寄遞“最初和最后一公里”的有效手段。

白皮書顯示，截至2023年底，我國所有省份和超70%地級以上城市建立了交通運輸、郵政、商務、供銷等部門共同參與的工作機制，共開通農村客貨郵合作線路1.1萬余條，共建成縣、鄉、村三級客貨郵服務站點9萬余個，形成“客運郵路”“貨郵同網”等典型模式。

“截至目前，全國有超過1500個縣級行政區開展了農村客貨郵融合業務，開通合作線路12700多條。今年上半年，全國通過農村客貨郵融合業務運達的郵件快件數量超過了9億件。”王繡春說。

當前，農村客貨郵融合在發展的過程中也面臨著覆蓋廣度深度不夠、合作機制不健全、經營行為不規范等問題。王繡春表示，交通運輸部將通過完善協同工作機制、健全服務體系、推廣應用適配裝備、繼續完善保障體系等措施，加快推進農村客貨郵融合發展。