多重政策促房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究2025年經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，穩(wěn)住樓市。再次釋放穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的積極信號。今年以來，從中央到地方，一攬子促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)措施密集出臺，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化。

政策力度持續(xù)加大

黨中央高度重視房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年以來，中央及有關部門多次部署促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作，政策力度持續(xù)加大。

4月30日，中共中央政治局會議強調(diào)，繼續(xù)堅持因城施策，壓實地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。9月26日，中共中央政治局會議提出，要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，對商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。要回應群眾關切，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

住房和城鄉(xiāng)建設部會同財政部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門，指導各地迅速行動，抓存量政策落實，抓增量政策出臺，打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩(wěn)。“組合拳”包含四個取消、四個降低、兩個增加。四個取消，主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。四個降低，就是降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款的首付比例，降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。兩個增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造；二是年底前將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。

為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，系列稅收政策12月1日起執(zhí)行，將進一步降低購房成本。契稅方面，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標準由90平方米提高到140平方米。面積為140平方米以上的，首套住房減按1.5%的稅率征收契稅、二套住房減按2%的稅率征收契稅。增值稅方面，在有關城市取消普通住宅和非普通住宅標準后，對個人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅。

“隨著相關政策相繼落地見效，房地產(chǎn)市場信心得到提振，市場交易活躍，房地產(chǎn)向著止跌回穩(wěn)方向邁進。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。

多地樓市逐步回暖

“我國房地產(chǎn)市場在系列政策作用下，經(jīng)過3年調(diào)整，市場已經(jīng)開始筑底。”住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹說。從10月份和11月份一些城市的銷售情況看，不少城市房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)回暖勢頭。

一線城市樓市止跌回穩(wěn)更明顯。相關統(tǒng)計顯示，11月份，北京市二手住宅網(wǎng)簽量為18763套，環(huán)比增長8%；上海二手房成交總套數(shù)超27000套，為今年二手房成交量最高月份；廣州一手住宅網(wǎng)簽面積超過90萬平方米，同比增長53.2%；深圳市預售新房成交8734套，同比增長158.9%，二手房錄得8770套，同比增長103.7%，創(chuàng)近46個月以來新高。

市場回暖趨勢從一線城市向更多城市擴大。11月份，南京市商品住宅認購面積環(huán)比增長10.2%。成都全市商品房成交11401套，環(huán)比上漲56.8%；二手房成交26219套，環(huán)比上漲32.4%。

市場活躍度明顯提升。10月份房地產(chǎn)市場交易提速。盡管11月份并非傳統(tǒng)銷售旺季，但不少城市11月份銷售量比上月仍有增長。從價格情況看，房價回穩(wěn)跡象初步顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，10月份，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲的城市比上月增加4個，二手住宅價格環(huán)比上漲的城市比上月增加8個。一線城市二手住宅價格環(huán)比由降轉(zhuǎn)漲。

房地產(chǎn)市場預期也正在改善。PMI調(diào)查顯示，10月份房地產(chǎn)業(yè)商務活動指數(shù)比上月回升2.5個百分點，市場預期指數(shù)回升1.8個百分點，顯示房地產(chǎn)景氣水平有所改善，市場預期出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。10月份，對70個大中城市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構進行的調(diào)查顯示，預期未來半年新建商品住宅和二手住宅銷售價格保持穩(wěn)定或上漲的受訪從業(yè)人員占比，在9月份提升的基礎上又提高17.6個和15個百分點，表明市場機構對房地產(chǎn)的信心在增強。

總的來看，一攬子促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的措施初步顯現(xiàn)成效，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化。隨著各項政策效能進一步釋放，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)的動能將增強。

打造更多“好房子”

經(jīng)過長期高速擴張，我國房地產(chǎn)市場已進入新發(fā)展階段。付凌暉表示，下階段，要積極主動適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生深刻變化的客觀現(xiàn)實，嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，在優(yōu)化土地、財稅、金融政策等方面協(xié)同發(fā)力，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

居民對住房的需求從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，對住房的功能、質(zhì)量都有了新期待。打造綠色、低碳、智能、安全的好房子是大勢所趨。

倪虹介紹，推動“好房子”建設，要抓樣板、立標準、建體系、強科技，要在房屋建設中應用新一代的信息技術、綠色低碳技術、新型建造技術，推動建設不同面積、不同價位的“好房子”。

倪虹表示，對于房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)，未來發(fā)展拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務。誰能抓住機遇轉(zhuǎn)型發(fā)展，為群眾建設“好房子”、提供好服務，誰就能有市場、有發(fā)展、有未來。