到2030年建成一批高水平韌性城市——統籌推進新型城市基礎設施建設

為深化城市安全韌性提升行動，推進數字化、網絡化、智能化新型城市基礎設施建設，打造承受適應能力強、恢復速度快的韌性城市，增強城市風險防控和治理能力，中辦、國辦近日發布《關于推進新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見》（以下簡稱《意見》）。

當前，城市安全發展風險和挑戰日益增多，各類災害、安全事故易發多發，危及人民生命安全和經濟社會發展，亟需加強韌性城市建設、提高城市安全治理現代化水平。

新型城市基礎設施建設（以下簡稱“新城建”），是將大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術，同城市建設治理融合創新的產物。它以信息平臺建設為牽引，以智能設施建設為基礎，以智慧應用場景為依托，對城市基礎設施進行數字化改造，構建智能高效的新型城市基礎設施體系，是提升城市建設、運營、治理水平的重要手段。

2020年8月，住房城鄉建設部會同中央網信辦等7部門印發《關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》，以新城建對接新基建，引領城市轉型升級，推進城市現代化。自2020年以來，住房城鄉建設部分批在重慶、太原等21個城市開展新城建試點，并在濟南、廣州、煙臺創建新城建產業與應用示范基地，試點工作取得明顯成效，為增強城市安全韌性提供了重要支撐，也成為各地擴大有效投資、激發增長動能的重要途徑。

黨的二十大作出提高城市規劃、建設、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市的重大決策部署。《意見》是落實黨中央決策部署的具體行動，也是適應城市發展新形勢、推動城市高質量發展的現實需要。

明確了主要目標。《意見》提出，到2027年，新型城市基礎設施建設取得明顯進展，對韌性城市建設的支撐作用不斷增強，形成一批可復制可推廣的經驗做法。到2030年，新型城市基礎設施建設取得顯著成效，推動建成一批高水平韌性城市，城市安全韌性持續提升，城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。

提出了重點任務。《意見》提出包括實施智能化市政基礎設施建設和改造、推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展、發展智慧住區、提升房屋建筑管理智慧化水平、開展數字家庭建設、推動智能建造與建筑工業化協同發展、完善城市信息模型（CIM）平臺、搭建完善城市運行管理服務平臺、強化科技引領和人才培養等11項重點任務。

為加強組織領導，《意見》強調，在黨中央集中統一領導下，各地區各部門要把黨的領導貫徹到推進新型城市基礎設施建設、打造韌性城市工作各方面全過程，結合實際抓好本意見貫徹落實。住房城鄉建設部要牽頭加強指導和總結評估，及時協調解決突出問題。重大事項及時按程序向黨中央、國務院請示報告。

如何抓好新型城市基礎設施建設？住房城鄉建設部有關司局負責人介紹，新型城市基礎設施建設涵蓋多個領域，涉及多個方面，需要系統謀劃、統籌推進。在工作中，要堅持問題導向、系統觀念，堅持政府引導、社會參與，堅持實事求是、因地制宜，堅持科技創新、數字賦能。各地區、各部門要深刻認識推進新型城市基礎設施建設、打造韌性城市的重要意義，認真落實好黨中央、國務院的決策部署。各省（自治區）人民政府要加強統籌協調和指導督促，城市人民政府要強化主體責任，抓好組織實施，強化跟蹤問效，確保推進新型城市基礎設施建設、打造韌性城市各項決策部署落地見效。