民生為大！政府工作報告回應你我關切

“制定實施城鄉居民增收計劃”“因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件”“實施中度以上失能老年人養老服務消費補貼項目”“加強初婚初育家庭住房保障”……

翻開今年的政府工作報告，一份有溫度、有厚度、有顆粒度的“民生清單”，一一回應你我關切。

哪些新提法、新舉措值得關注？未來五年有哪些“民生禮包”值得期待？

關切一：如何讓崗位更多、保障更實？

【清單“上新”】構建就業友好型發展方式。進一步增加以工代賑投資規模。圍繞發展新興產業、未來產業培育新職業新崗位。出臺支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險的政策。

全國政協委員、內蒙古自治區人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞注意到，越來越多充滿科技感和新鮮感的崗位，正在開辟就業“新版圖”。“我們要通過擴容與提質并重、培訓與評價銜接、保障與服務協同，讓更多人在產業升級浪潮中實現高質量充分就業。”

從出臺支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險的政策到穩妥有序推進職業傷害保障試點擴圍，權益保障制度也持續深化。全國人大代表、天津立中車輪有限公司倉儲科五金備件組組長郭紅靜聚焦新就業群體做了不少調研，“期待更多細致入微的制度設計，能讓外賣小哥們心里更踏實，未來更有底氣”。

關切二：如何讓收入有“奔頭”、消費有“底氣”？

【清單“上新”】制定實施城鄉居民增收計劃。安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新。設立1000億元財政金融協同促內需專項資金。支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度。

“消費是收入的函數。”全國人大代表、遼寧大學校長余淼杰認為，持續提高居民消費，首先要解決增收問題。他注意到，政府工作報告中讓錢袋子鼓起來的系列舉措既有“硬投資”，也有“軟建設”。

在全國政協委員、中國注冊會計師協會監事長石文先看來，新一輪補貼有助于讓消費者享紅利，讓產業向高端綠色躍升。讓休假從“難得的放松”轉變為“可安排的幸福”，也能同時打開民生福祉和經濟增長之門。

關切三：孩子如何“心中有夢、腳下有力”？

【清單“上新”】啟動新一輪“雙一流”建設。完善免費學前教育政策，增加普通高中學位供給。加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育。因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件。

“十五五”時期：勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年。

全國人大代表、遼寧省北票市尹湛納希高級中學教科研室副主任劉宏艷認為，系列舉措是對學齡人口深刻變局的積極應對，也凸顯出教育理念的悄然變革。為隨遷子女在流入地參加中考提供更多機會，有利于進一步促進教育公平。

全國人大代表、中山大學校長高松說，新一輪“雙一流”建設瞄準國家重大戰略方向，強調高等教育布局和數量的優化，將引導高校更加聚焦人才培養與學科優化。勞動年齡人口平均受教育年限繼續提高，也意味著國民教育體系的持續升級，會讓普通人的機會更多，國家發展的后勁更足。

關切四：人均預期壽命再提升如何更有“醫”靠？

【清單“上新”】實施健康優先發展戰略。強化薄弱專科建設，全方位提升急診急救、血液保障和應急能力。做實家庭醫生簽約服務。居民醫保人均財政補助標準提高24元。堅決打擊欺詐騙保。

“十五五”時期：人均預期壽命提高到80歲。

全國人大代表、浙江中醫藥大學附屬第三醫院院長助理陳瑋有多年急診一線工作經歷。“受到自身建設不足及大醫院‘虹吸效應’影響，一些基層醫院在專科建設等方面不能有效滿足需求，一些老百姓只好舍近求遠去看病。”她說，提升基層醫院的服務能力、做實家庭醫生簽約服務，是化解這一痛點的“良方”。

如何理解人均預期壽命提高到80歲？

全國政協委員、國家體育總局運動醫學研究所副所長厲彥虎說，從世界范圍看，這標志著我國居民主要健康指標躍居中高收入國家前列。穩步上揚的“生命線”，意義不僅在于活得更長，更在于活得健康漂亮。

關切五：安享晚年如何更好“托底”？

【清單“上新”】城鄉居民基礎養老金月最低標準再提高20元。實施中度以上失能老年人養老服務消費補貼項目。實施康復護理擴容提升工程。推行長期護理保險制度。

“十五五”時期：養老機構護理型床位占比提高到73%。

全國政協委員、民建廣東省委會副主任委員魯曉明長期圍繞老齡化問題開展調研。他認為，發展護理型養老床位是今后機構養老服務發展重點。提高失能失智老人服務供給規模和普惠化程度，可以讓老人更有尊嚴地安度晚年，也讓照護者有更多寶貴的“喘息空間”。

全國政協委員、遼寧省醫療保障局副局長岳澤慧說，系列舉措是民生保障“顆粒度”更加細化的縮影。遼寧正在制定建立長期護理保險制度實施方案，沈陽市同步推進，今年1月至3月開展失能等級集中評估，預計二季度可兌現長護險待遇。

關切六：從生到養如何消除“后顧之憂”？

【清單“上新”】加強初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。完善生育保險制度和生育休假制度。

“政策禮包實實在在，體現出‘大國’對‘小家’的關愛。”全國人大代表、廣西壯族自治區人大常委會副秘書長莫小峰長期關注適齡人群婚育問題。她注意到，多地已出臺舉措，通過提高公積金貸款額度、提供補貼、優先配租公租房等方式，給予多子女家庭更多住房支持。從住房到休假，支持政策正持續加碼，讓父母們的“煩心事”能有更多“定心丸”。

關切七：鄉村振興如何“再出發”？

【清單“上新”】實施常態化精準幫扶。全面開展第二輪土地承包到期后再延長30年整省試點。發展壯大鄉村人才隊伍。以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題。

2026年是開展常態化幫扶的第一年。全國人大代表、廣西博白縣鳳山鎮峨嵋村黨總支部書記李春燕說：“農村人居環境治理開始啃‘硬骨頭’，要把好事辦到群眾心坎上。說到底，鄉村振興不是為了面子，而是為了每一個日子。”

說起壯大鄉村人才隊伍，她也頗有心得：“年輕人不是不愿回村，而是怕回來沒發展。要因地制宜，像發展我們村的奶水牛和芒竹編一樣，把土特產做出新質效。讓鄉親們的錢袋子鼓起來，讓家門口的就業崗位多起來，就會有更多人愿意回來當‘新農人’。”

關切八：如何讓“好房子”圓“安居夢”？

【清單“上新”】探索多渠道盤活存量商品房。有序推動安全舒適綠色智慧的“好房子”建設，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。進一步發揮“保交房”的白名單制度作用。

對“好房子”的期許，映照著每個人對于“家”的樸素向往。

全國政協委員、中國鐵建董事長戴和根注意到，越來越多房企正在從傳統建筑商轉型為美好生活運營服務商，通過打通物業服務和業主需要的“最后一公里”，從“賣房一陣子”轉變為“服務一輩子”，讓更多家庭在“好房子”里托起“好生活”。