發揮標準提升的牽引作用

國務院日前印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，部署實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動。其中，如何發揮好標準提升行動的“指揮棒”作用？記者就此采訪了有關專家。

支撐作用顯現

“四大行動中，標準提升行動是基礎、是關鍵。”原國家質檢總局總工程師、北京華夏產業經濟研究院院長劉兆彬表示，標準的基礎性、引領性和技術性支撐作用十分重要。

“在推動高質量發展的過程中，實施標準提升行動，有深刻的時代背景和重要的現實意義，既利當前更利長遠。”劉兆彬表示，一方面，伴隨新一輪科技革命和產業變革加速演進，標準在全球創新版圖和產業布局深度調整中成為關鍵要素；另一方面，標準化在便利經貿往來、支撐產業發展、促進科技進步、規范社會治理中的重要作用日益凸顯。

以蒸發式冷風扇為例，上一版標準實施至今已有10多年，隨著家電行業的技術進步，已不能滿足當前行業和產品發展需求。近日發布的新版標準重點對產品本身的性能要求及試驗方法進行了完善和升級，將更好規范市場，惠及廣大消費者。

北京標研科技發展中心主任譚曉東認為，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，開展標準提升行動既是重要抓手，也提供了技術支撐和規制保障。

引領產業升級

研究表明，標準化對中國科技的貢獻率為2.98%，對經濟的貢獻率為1.16%，對中國綜合國力的貢獻率為1.5%。

專家表示，新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新有一個重要特點，即堅持標準引領、有序提升，更好發揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用。

以建筑和市政基礎設施領域設備更新為例，《行動方案》要求，圍繞建設新型城鎮化，結合推進城市更新、老舊小區改造，以住宅電梯等為重點，分類推進更新改造。“當前很多電梯能耗偏高，亟待更新換代。哪些需要置換、如何判斷電梯是否更節能？標準就像一把尺子，高低優劣量一量便可知曉。”劉兆彬說。

高水平標準的有效實施不僅可以起到硬約束作用，同時還具有引領作用。根據《行動方案》，推動家裝消費品換新，要積極培育智能家居等新型消費。

“標準是構成國家質量基礎設施的要素，也是行業發展、產品升級的戰略牽引。”譚曉東舉例說，隨著數字化、智能化浪潮，智能家居正走進千家萬戶。然而，由于相關標準的缺失，長期以來，通信協議不統一、設備運行穩定性缺乏保障等問題，極大影響了消費者使用體驗和行業發展。實施標準提升行動，強化標準供給和更新迭代，智能家居產業有望迎來多領域應用快速發展。

系統有序推進

“實施標準提升行動，要有系統性思維。”譚曉東認為，推動大規模設備更新和消費品以舊換新，需要“創新鏈、產業鏈、供應鏈”三鏈協同，締造新質生產力價值鏈，才能在踐行《行動方案》過程中發揮更大效應。這就要求研制新標準時堅持系統性思維，努力使新質生產力適配標準覆蓋三鏈，防止后期出現標準斷層，以及協同性、統一性不足等問題，產生標準“打架”的情況。

需要注意的是，實施標準提升行動，不可一蹴而就，需久久為功。《行動方案》指出，統籌考慮企業承受能力和消費者接受程度，有序推動標準落地實施。“不同地區、不同行業發展水平和基礎各不相同，因此推動標準升級工作不宜操之過急，更不能為了新而新，要遵循技術更迭內在規律，做好新舊標準的轉換銜接和平穩過渡。”譚曉東說。

劉兆彬表示，無論是大規模設備更新還是消費品以舊換新，都有其客觀規律和技術規律，在推動標準升級過程中要防止冒進和一刀切，同時在制定新標準時考慮到技術進步的規律，保證標準的先進性。

標準的生命力在于應用和實施。記者從市場監管總局獲悉，一批重要國家標準近日已獲批準發布。國家市場監督管理總局局長羅文表示，“我們將結合實際提高一批技術、能耗、排放標準，加強關鍵和新興技術領域標準研制，推動淘汰落后產能。同時，進一步提高汽車、家電等大宗消費品標準水平，更好滿足人民群眾對美好生活的需要”。