十四屆全國人大二次會議舉行經濟主題記者會：中國經濟回升向好態勢增強

十四屆全國人大二次會議6日舉行記者會，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等問題回答中外記者提問。

鄭柵潔表示，將5%左右作為今年經濟增長預期目標，符合“十四五”規劃的年度要求，與經濟增長的潛力基本匹配。

鄭柵潔介紹，經濟形勢既要看“形”又要看“勢”。從“形”上看，2023年中國經濟發展主要預期目標圓滿完成，體現了“三個新”：總量指標上，經濟恢復回升又有新成效；結構指標上，經濟結構調整又有新進展；質量指標上，經濟發展質量又有新提升。

從“勢”上看，2024年中國經濟發展的有利條件強于不利因素，經濟回升向好態勢將進一步鞏固和增強。第一，發展基礎更為堅實。新發展格局正在加快形成，高質量發展正在全面推進。第二，宏觀政策繼續加力。今年將進一步強化財稅、貨幣、就業、產業、區域等政策統籌協調，在強實體、促消費、擴投資、穩外貿等方面持續發力。第三，各地發展更加積極有為。25個省份今年的經濟預期增長目標高于去年實際增速。全國上下聚焦高質量發展，干事創業積極性、主動性都在不斷增強。第四，向好因素不斷累積。開年以來，中國經濟延續回升向好態勢。綜合分析，一季度有望實現良好開局。

科學有效的宏觀調控，是實現經濟社會平穩健康發展的重要保障。藍佛安表示，黨中央決定，2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；積極的財政政策要適度加力、提質增效。

藍佛安介紹，適度加力，主要是統籌運用各類財政政策工具，適度擴大財政支出規模，落實稅費優惠政策，促進高質量發展。

藍佛安表示，提質增效，主要是優化財政管理，加強政策協同，提升財政政策質效。從財政管理上看，就是要堅持內部挖潛，向管理要效能。從政策協同上看，就是要加強統籌協調，放大組合效應。

“去年我國消費市場總體穩步恢復，對經濟增長貢獻率達到了82.5%，全年社會消費品零售總額達到了47.1萬億元，同比增長7.2%。”王文濤介紹，商務部今年要開展兩項重點工作，一是推動汽車、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新，二是提振服務消費。

對于消費品以舊換新，王文濤表示，我國汽車、家電、家裝市場綜合體量大，一部分產品使用年限較長，能耗排放較高，有的因為長期使用，還存在著一定的安全隱患。要堅持以市場為主，通過政策支持和引導，充分調動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。

對于擴大服務消費，王文濤表示，商務部將會同有關部門，重點從加強統籌，構建“1+N”工作體系；擴大服務領域開放，豐富服務消費供給；搭建平臺載體，創新服務消費場景三方面推進服務消費工作。

今年以來，降準力度和貸款利率下行幅度都超過市場預期。潘功勝表示，我國經濟回升向好，高質量發展扎實推進，但是國內外形勢依然復雜多變，需要加大宏觀調控的政策力度。

潘功勝表示，中國人民銀行將綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期調節力度，保持流動性合理充裕，支持社會融資規模和貨幣信貸總量穩定增長、均衡投放，實現社會融資規模、廣義貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。

在回答經濟日報記者關于如何提高上市公司質量，讓投資者獲得更好回報的問題時，吳清表示，提高上市公司質量，首先是上市公司自身的責任，同時也需要外部環境的改善。證監會要抓好全鏈條各環節的監管，與各方面一起營造良好的市場生態和一流的營商環境，促使上市公司進一步完善治理、信息透明，更加專注主業、優化資源配置，更加穩健經營，更好回報投資者。

第一，嚴把入口。審核注冊各個環節都要依法依規，督促發行人真實準確完整披露信息。第二，加強企業上市后的日常監管。嚴厲整治財務造假，規范減持，推動分紅。第三，暢通出口。證監會將設置更加嚴格的強制退市標準，做到應退盡退；完善吸收合并等政策，進一步拓寬多元退出渠道，鼓勵推動一些公司主動退市。第四，壓實責任。提高上市公司質量，企業必須扛起第一責任、主體責任，控股股東、實控人、董監高作為企業的“關鍵少數”必須挺在前面。監管部門、行業主管部門、地方政府還有各類專業中介機構也都要各負其責，責無旁貸。