國家金融監督管理總局 工業和信息化部 國家發展改革委有關司局負責人就《關于深化制造業金融服務 助力推進新型工業化的通知》答記者問

近期，國家金融監督管理總局、工業和信息化部、國家發展改革委聯合發布《關于深化制造業金融服務 助力推進新型工業化的通知》（以下簡稱《通知》），有關司局負責人就相關問題回答了記者提問。

一、《通知》發布背景是什么？

習近平總書記高度重視推進新型工業化相關工作，強調要以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務。黨的二十大報告指出，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化。中央金融工作會議指出，要把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造。國家金融監督管理總局、工業和信息化部、國家發展改革委在總結制造業金融服務良好經驗、銜接近期印發的各項政策文件的基礎上，研究制定《通知》，進一步明確制造業金融服務重點任務，引導銀行保險機構把金融支持制造業高質量發展擺在更加突出位置，持續加大支持力度，優化服務模式，更好助力制造強國建設和推進新型工業化。

二、《通知》在金融支持制造強國建設、推進新型工業化的重點任務方面有哪些考慮？

《通知》堅持以深化金融供給側結構性改革為主線，聚焦推進新型工業化重點任務，提升金融服務的精準性有效性。一是著力支持產業鏈供應鏈安全穩定。要優化金融資源配置，加大對基礎零部件、基礎材料、基礎軟件和工業軟件等薄弱領域的金融支持力度。二是著力支持產業科技創新發展。要深入實施創新驅動發展戰略，支持科技型中小企業、創新型中小企業、高新技術企業、“專精特新”中小企業、企業技術中心所在企業、制造業單項冠軍企業、承擔國家科技重大項目的企業等經營主體創新發展。三是著力支持產業結構優化升級。要加強對傳統制造業設備更新、技術改造的中長期資金支持，助力培育壯大戰略性新興產業，優化制造業外貿金融供給。四是著力支持工業智能化、綠色化發展。要加大對數字經濟核心產業的支持力度，強化對智能裝備、數字基礎設施、工業互聯網新業態等領域的金融服務。大力推動綠色金融發展，支持工業領域碳減排、綠色化改造、資源節約高效循環利用和綠色能源體系建設。

三、《通知》在提升制造業金融服務專業化水平方面有哪些工作要求？

《通知》強調，一是優化金融供給，要單列制造業信貸計劃，強化制造業中長期貸款和信用貸款支持，在依法合規、風險可控的前提下，開發適應制造業特點的信貸產品和服務。二是完善服務體系，要健全多層次金融服務體系，推動銀行、保險、非銀等各類金融機構協同發力。改善制造業金融服務機制，優化制造業金融激勵約束，加強金融服務的科技支撐。三是加強風險防控，要樹立審慎經營理念，加強內控合規建設和全面風險管理。堅持自主決策、獨立審貸、自擔風險原則，做實貸款“三查”，落實好還款來源，嚴格制造業貸款分類，真實反映風險情況。避免過度競爭和“搭便車”“壘大戶”等行為，營造良好金融市場秩序。

四、總局計劃采取什么舉措推動《通知》貫徹落實？

《通知》提出，各級金融監管部門、工業和信息化主管部門、發展改革部門、各銀行保險機構要加強協調配合和對接服務，凝聚支持制造業高質量發展的工作合力。推動完善“政銀企”信息共享機制，促進制造業政策信息、行業發展趨勢、產能動態、企業生產經營信息、銀行保險產品信息交流共享。加強制造業相關融資數據治理，提高數據報送質量。跟蹤調度銀行保險機構支持制造業舉措、問題和成效，總結制造業金融服務的良好經驗，加大金融支持制造業高質量發展工作的宣傳力度。