優化供給、完善服務、加強風控——提升制造業金融服務質效

近日，國家金融監督管理總局、工業和信息化部、國家發展改革委聯合發布《關于深化制造業金融服務 助力推進新型工業化的通知》。

中央金融工作會議指出，要把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造。三部門在總結制造業金融服務良好經驗、銜接近期印發的各項政策文件的基礎上，進一步明確制造業金融服務重點任務，引導銀行保險機構把金融支持制造業高質量發展擺在更加突出位置，持續加大支持力度，優化服務模式，更好助力制造強國建設和推進新型工業化。

金融支持新型工業化是時代和市場的共同選擇。中國銀行研究院研究員葉懷斌表示，一方面，新型工業化是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵任務，支持新型工業化是金融機構的時代使命；另一方面，新型工業化相關客群是金融機構重點服務對象，支持新型工業化為金融機構持續快速發展提供了強勁動力。

工業和信息化部有關負責人表示，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，實現好新型工業化這個關鍵任務，大力推進新型工業化，以科技創新引領產業創新，構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系，聚力推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。

目前，高技術制造業和新興產業保持快速增長。數據顯示，一季度，高技術制造業增加值同比增長7.5%，較去年四季度加快2.6個百分點；新興產業典型產品保持較高增速，太陽能電池增長20.1%，與光伏相關的多晶硅、單晶硅增速高達50%以上，新能源汽車產銷同比分別增長28.2%和31.8%。

金融支持工業智能化、綠色化發展是《通知》亮點之一，也是新一輪科技革命和產業變革的重要方向。《通知》提出大力推動綠色金融發展，支持工業領域碳減排、綠色化改造、資源節約高效循環利用和綠色能源體系建設。

近年來，我國制造業綠色化發展取得積極成效。比如，在產品結構方面，綠色供給能力持續增強。先進制造業比重持續提升，綠色裝備和產品供給進一步增強。在綠色制造方面，標桿引領作用不斷顯現。目前，在國家層面已經累計培育綠色工廠5095家、綠色工業園區371家、綠色供應鏈管理企業605家，培育綠色制造專業化服務機構500余家。

專家表示，銀行業金融機構要用好碳減排支持工具等政策，加大對工業綠色轉型的中長期資金支持。招聯首席研究員董希淼表示，推動金融更好支持和服務制造業，最重要的是著力解決制約制造業發展的關鍵問題，從根本上實現制造業高質量發展。此外，還要加快落后產能淘汰，加快“僵尸企業”退出，加快困難企業重組，培育形成一批優質綠色制造企業。

截至3月末，高技術制造業貸款、科技型中小企業貸款、普惠小微企業貸款同比增速分別為27.3%、20.4%、20.3%。不斷改進和增強對制造業的支持和服務，成為金融機構下一步工作重點。董希淼表示，從金融體系看，要大力發展資本市場，提高直接融資比例。完善股票發行和再融資制度，提高企業在資本市場募集資金的能力。優先支持符合條件的制造業中小企業在科創板、北交所、創業板、新三板等上市掛牌。從支持服務方向看，要突出重點，加大對制造業的支持服務，主要是強化對先進制造業、高技術制造業、戰略性新興產業領域的金融支持。

做好風險防控，營造良好金融市場秩序，是穩步提升制造業金融服務質效的關鍵。《通知》明確，銀行保險機構要樹立審慎經營理念，加強內控合規建設和全面風險管理。葉懷斌表示，商業銀行應提高風險監測敏感性，強化事前審核、事中監測與事后評估。根據金融機構自身情況，提升風險處置能力。健全金融機構內部風險預防、預警、處置、問責制度體系，避免金融風險個案在系統中傳播，推動金融服務制造業高質量發展。