設立3000億元保障性住房再貸款 推動商品住房項目按時保質交付

國新辦17日舉行國務院政策例行吹風會，介紹切實做好保交房工作有關情況。住房和城鄉建設部副部長董建國表示，要打好商品住房項目保交房攻堅戰，防范處置爛尾風險。

當前，房地產市場供求關系發生了重大變化，部分在建已售的商品住房項目面臨交付困難。為切實做好保交房工作，保障購房人合法權益，住房和城鄉建設部會同金融監管總局等部門將出臺城市商品住房項目保交房攻堅戰工作方案。

董建國表示，做好保交房工作，要將保障購房人合法權益作為根本出發點和落腳點，堅持市場化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，將堅持以人民為中心的發展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項目保交房攻堅戰，防范處置爛尾風險，推動項目按時保質交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗收合格的房子。

要充分用好城市房地產融資協調機制，將項目納入“白名單”給予融資支持。今年1月，住房和城鄉建設部會同金融監管總局聯合印發了《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》，指導各地建立城市房地產融資協調機制，提出可以給予融資支持的房地產項目“白名單”，向本行政區域內的商業銀行推送，支持在建房地產項目融資和建設交付。

要壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任。一是地方政府要承擔屬地責任，推動住建、金融管理、公安、自然資源、審計等部門和法院協同配合，各司其職、形成合力。二是房地產企業要承擔主體責任，制定“一項目一策”處置方案，積極處置資產、多方籌集資金，確保項目按時保質交付。三是金融機構要落實盡職免責規定，做到對符合條件的項目“應貸盡貸”，加快貸款審批和發放，支持項目建設交付。

針對房地產市場貨幣和信貸支持政策，中國人民銀行副行長陶玲介紹，中國人民銀行立足中央銀行貨幣政策和宏觀審慎管理職能定位，推出了一系列政策措施。其中，設立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預計將帶動銀行貸款5000億元。

針對妥善處置閑置土地、盤活存量土地，自然資源部副部長劉國洪介紹，將支持企業優化開發。主要是要消除開發建設障礙，合理免除因自然災害、疫情導致的違約責任，允許企業按照程序合理調整規劃條件和設計要求，更好地適應市場需求。

促進市場流通轉讓。主要是發揮土地二級市場作用，支持預告登記轉讓和“帶押過戶”，鼓勵轉讓或者合作開發。

支持地方以合理價格收回土地。主要是支持地方按照“以需定購”原則，以合理價格收回閑置土地，用于保障性住房建設。允許地方采取“收回—供應”并行方式來簡化程序，辦理規劃和供地手續，更好地提供便利化服務。

針對城市房地產融資協調機制，國家金融監督管理總局副局長肖遠企介紹，自1月份金融監管總局與住房和城鄉建設部發布《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》以來，截至5月16日，商業銀行已按內部審批流程審批通過了“白名單”項目貸款金額9350億元。

肖遠企介紹，各地要做到應貸盡貸。對于不同所有制房企的“白名單”項目一視同仁。在控制風險的前提下，可以采取新增貸款、存量貸款展期，以及發放并購貸款等多種方式予以融資支持。貸款金額要與項目建設周期匹配，要覆蓋項目建成交付的資金缺口，推動項目竣工交付，切實保障購房人的合法權益。