設(shè)立3000億元保障性住房再貸款 推動(dòng)商品住房項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付

國(guó)新辦17日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹切實(shí)做好保交房工作有關(guān)情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，要打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范處置爛尾風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，部分在建已售的商品住房項(xiàng)目面臨交付困難。為切實(shí)做好保交房工作，保障購(gòu)房人合法權(quán)益，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同金融監(jiān)管總局等部門將出臺(tái)城市商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案。

董建國(guó)表示，做好保交房工作，要將保障購(gòu)房人合法權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則。保交房涉及廣大人民群眾的切身利益，將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多措并舉、分類處置，打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范處置爛尾風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付，讓老百姓按合同約定如期拿到驗(yàn)收合格的房子。

要充分用好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，將項(xiàng)目納入“白名單”給予融資支持。今年1月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，指導(dǎo)各地建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”，向本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行推送，支持在建房地產(chǎn)項(xiàng)目融資和建設(shè)交付。

要壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任。一是地方政府要承擔(dān)屬地責(zé)任，推動(dòng)住建、金融管理、公安、自然資源、審計(jì)等部門和法院協(xié)同配合，各司其職、形成合力。二是房地產(chǎn)企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，制定“一項(xiàng)目一策”處置方案，積極處置資產(chǎn)、多方籌集資金，確保項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)交付。三是金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)盡職免責(zé)規(guī)定，做到對(duì)符合條件的項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，加快貸款審批和發(fā)放，支持項(xiàng)目建設(shè)交付。

針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)貨幣和信貸支持政策，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陶玲介紹，中國(guó)人民銀行立足中央銀行貨幣政策和宏觀審慎管理職能定位，推出了一系列政策措施。其中，設(shè)立3000億元保障性住房再貸款。鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)銀行貸款5000億元。

針對(duì)妥善處置閑置土地、盤活存量土地，自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪介紹，將支持企業(yè)優(yōu)化開發(fā)。主要是要消除開發(fā)建設(shè)障礙，合理免除因自然災(zāi)害、疫情導(dǎo)致的違約責(zé)任，允許企業(yè)按照程序合理調(diào)整規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)要求，更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求。

促進(jìn)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。主要是發(fā)揮土地二級(jí)市場(chǎng)作用，支持預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓和“帶押過(guò)戶”，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)讓或者合作開發(fā)。

支持地方以合理價(jià)格收回土地。主要是支持地方按照“以需定購(gòu)”原則，以合理價(jià)格收回閑置土地，用于保障性住房建設(shè)。允許地方采取“收回—供應(yīng)”并行方式來(lái)簡(jiǎn)化程序，辦理規(guī)劃和供地手續(xù)，更好地提供便利化服務(wù)。

針對(duì)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)肖遠(yuǎn)企介紹，自1月份金融監(jiān)管總局與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》以來(lái)，截至5月16日，商業(yè)銀行已按內(nèi)部審批流程審批通過(guò)了“白名單”項(xiàng)目貸款金額9350億元。

肖遠(yuǎn)企介紹，各地要做到應(yīng)貸盡貸。對(duì)于不同所有制房企的“白名單”項(xiàng)目一視同仁。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，可以采取新增貸款、存量貸款展期，以及發(fā)放并購(gòu)貸款等多種方式予以融資支持。貸款金額要與項(xiàng)目建設(shè)周期匹配，要覆蓋項(xiàng)目建成交付的資金缺口，推動(dòng)項(xiàng)目竣工交付，切實(shí)保障購(gòu)房人的合法權(quán)益。