《關于加強區域協同 做好2024年醫藥集中采購提質擴面的通知》政策解讀

為深入貫徹黨中央關于藥品耗材集中帶量采購的部署，落實2024年《政府工作報告》“完善國家藥品集中采購制度”要求，國家醫保局近日印發《國家醫療保障局辦公室關于加強區域協同 做好2024年醫藥集中采購提質擴面的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》提出繼續大力推進醫藥集中帶量采購工作，加強區域協同，提升聯盟采購規模和規范性，明確行業預期，持續鞏固改革成果。

《通知》主要包括四部分內容。

一是擴大聯盟范圍，形成全國聯盟集中采購。在國家組織藥品和高值醫用耗材集中帶量采購（簡稱“國家組織集采”）的基礎上，加強區域協同，將條件具備的省級聯盟采購提升為全國性聯盟采購（簡稱“全國聯采”）。全國聯采要規范、高效開展，做好執行監測，增強效果；公平對待各類經營主體，嚴防“地方保護”。這有利于實現一地集采、全國跟進，助力全國統一大市場，降低企業重復投標成本，營造良好的營商環境。

二是加強統籌協調，合理確定采購品種。在集采品種選擇上加強統籌協調，做到國家和地方互為補充。國家組織集采重點針對通過一致性評價的藥品，以及聚焦價格虛高、群眾反映強烈的高值醫用耗材。全國聯采重點覆蓋國家組織集采以外品種，以及采購金額大、覆蓋人群廣的“大品種”，持續擴大集采覆蓋面。

三是聚焦重點領域，積極推進2024年集采擴面。藥品方面，開展新批次國家組織集采，做好胰島素和前幾批集采藥品協議期滿接續采購；重點指導湖北繼續牽頭中成藥集采、山東牽頭中藥飲片集采、河南牽頭國家組織集采可替代藥品集采、三明聯盟開展腫瘤和呼吸系統疾病用藥集采等藥品全國聯采工作。耗材方面，國家組織開展新批次高值醫用耗材集采和人工關節接續采購；重點指導江西、安徽、廣東、浙江、福建、河南、河北等7省分別牽頭體外診斷試劑、超聲刀、結扎夾、冠脈切割球囊、血管介入等醫用耗材全國聯采工作。

四是完善執行機制，增強集采制度效果。強化牽頭省份職能，加強采購執行；鼓勵和引導村衛生室、民營醫療機構、零售藥店參加集采；暢通醫療機構和中選企業問題反饋渠道，確保中選產品質量、供應、優先使用、及時回款；以集采為抓手重點提升醫用耗材網采率；將集采中選結果執行情況納入醫保基金飛行檢查范圍。

下一步，國家醫保局將會同各有關部門、各地方持續推進醫藥集中采購提質擴面，完善集中采購制度，營造公平競爭的市場環境，更好惠及廣大群眾。