財政資金加力獎補“專精特新”

近期，財政部、工業和信息化部發布《關于進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），為加快推進新型工業化、發展新質生產力、完善現代化產業體系提供有力支撐，中央財政資金進一步支持專精特新中小企業高質量發展。

在工作目標上，《通知》明確，2024年至2026年，聚焦重點產業鏈、工業“六基”及戰略性新興產業、未來產業領域，通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持“小巨人”企業高質量發展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業，以后年度根據實施情況進一步擴大支持范圍。

“此次支持的專精特新中小企業，都是與新質生產力高度關聯的內容，是財政政策有針對性的部署。”中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣表示，專精特新中小企業的高質量發展不是一朝一夕的工作，要以持之以恒的態度促進更多中小企業實現專精特新發展。

從資金安排方面看，《通知》具體提到了以下三方面內容：

在獎補標準上，新一輪專精特新中小企業獎補政策擬沿用此前獎補標準，即按照每家企業連續支持3年、每家企業合計600萬元測算對地方的獎補數額。

在資金分配上，工業和信息化部根據審核通過的“小巨人”企業數量，按獎補標準提出資金安排建議。財政部按照預算管理的有關規定，依據工業和信息化部的資金安排建議或績效評價結果，按程序安排獎補資金，切塊下達到省級財政部門。每批次獎補資金分兩次下達，實施期初下達50%，實施期末根據績效評價情況下達剩余資金。其中，對推進計劃投資總額未達2000萬元的企業收回資金；對推進計劃投資總額達2000萬元以上但未完成目標任務的企業，不再安排剩余資金。

在資金使用上，省級中小企業主管部門會同財政部門制定資金分配方案，并向社會公示，避免簡單分配。獎補資金總額的95%以上由省級財政部門直接撥付給“小巨人”企業，由企業圍繞“三新”“一強”目標任務自主安排使用；不超過獎補資金總額的5%可重點用于對“小巨人”企業培育賦能，包括向“小巨人”企業提供管理診斷、人才培訓、質量診斷等培育賦能服務，建立健全以技術支持、成果轉化、資金對接、企業孵化、產業融通等為主要功能的專精特新賦能體系，相關工作要求由兩部門相關司局制定規范標準，統一進行組織部署。

“財政政策要精準發力，就要講求績效，要把錢用在刀刃上。”中國財政科學研究院研究員白景明表示，財政支持專精特新中小企業發展，就要真正使這些企業在現代化產業體系中培育出不可替代的專精優勢。同時，中央財政具有引領投資的作用，可以引導地方財政和社會資本投入，共同推動專精特新中小企業高質量發展。