中國人民銀行、國家發展改革委等部門聯合發布通知——降低企業綜合融資成本

近日，中國人民銀行、國家發展改革委等部門聯合發布《關于做好2024年降成本重點工作的通知》提出，推動貸款利率穩中有降。持續發揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調整機制的重要作用，在保持商業銀行凈息差基本穩定的基礎上，促進社會綜合融資成本穩中有降。

對此，中國社會科學院金融研究所銀行研究室主任李廣子表示，LPR是由代表性報價行根據本行對最優質客戶的貸款利率采取市場化方式報價形成的利率，是各家金融機構在貸款定價中的參考利率基準。自2019年實施LPR改革以來，LPR報價利率總體上呈現下降趨勢，1年期LPR從2019年8月的4.25%下降到2024年5月的3.45%，下降了0.8個百分點，對于引導市場利率下行、推動企業融資成本下降發揮了積極作用。

今年以來，中國人民銀行綜合運用多種政策工具，支持經濟回升向好。在貸款方面，人民銀行充分發揮再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等作用，引導金融機構增加對民營和中小微企業貸款投放，降低融資成本。數據顯示，一季度新發放企業貸款利率為3.75%，同比降0.22個百分點，融資成本穩中有降。李廣子表示，這一降幅與LPR的下降幅度基本一致，反映出貸款市場基準利率向市場微觀企業主體的傳導。融資成本是中小微企業經營成本的重要組成部分，融資成本的下降對于中小微企業降低經營成本、提高市場競爭力具有重要意義。

近年來，我國穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效，信貸合理增長、均衡投放，企業直接融資保持合理規模。中國人民銀行有關負責人表示，總的來看，民營和小微企業貸款增速均明顯高于各項貸款平均增速。在發債方面，暢通企業債券融資渠道，企業債券發行規模增加。在票據方面，優化了票據業務功能，助力企業加快資金周轉、緩解占款壓力。今年一季度，簽發票據的中小微企業超過14.4萬家，占全部簽票企業的93.2%；辦理貼現的中小微企業為16.9萬家，占全部貼現企業的96.5%。

值得注意的是，為降低企業綜合融資成本，金融管理部門不斷引導金融資源精準滴灌。《通知》提出，保持再貸款、再貼現政策穩定性，實施好普惠小微貸款支持工具，繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持。

從數據看，截至2024年一季度末，金融機構高技術制造業貸款、普惠小微貸款、涉農貸款和民營經濟貸款同比增速分別為27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明顯高于全部貸款增速。中國銀行研究院研究員梁斯認為，今年上市銀行一季報顯示，商業銀行在保持凈息差穩定的同時繼續加大減費讓利力度，從貸款端降低中小微企業融資成本。在政策引導下，商業銀行將加大對實體經濟支持力度，不斷強化對經濟重點領域和薄弱環節的資金投放，并積極推動降低企業綜合融資成本、降低企業經營負擔。

中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬表示，今年以來，人民銀行通過全面降低存款準備金釋放低成本資金，實施結構性貨幣政策工具等，推動降低銀行資金成本，銀行業也通過降低存款利率壓降負債成本等，降低中小微企業融資成本。目前來看，一些中小微企業經營面臨困難，仍然需要降低中小微企業融資成本。除了用好政策支持工具外，可以結合中小微企業特點創新更多的信用類貸款產品，更多按照市場化方式開展無還本續貸等，也可以通過降低負債成本傳導至資產端來降低中小微企業融資成本。