《健康中國行動——糖尿病防治行動實施方案（2024—2030年）》解讀

一、《實施方案》的起草背景是什么？

糖尿病是嚴重威脅我國居民健康的四大類慢性病之一，也是多種疾病的危險因素。糖尿病并發癥累及血管、眼、腎、足等多個器官，致殘、致死率高，嚴重影響患者健康，給個人、家庭和社會帶來沉重負擔，給人民健康和經濟社會發展帶來嚴重影響。

黨中央、國務院高度重視糖尿病防治工作，將糖尿病納入《“健康中國2030”規劃綱要》《中國防治慢性病中長期規劃（2017—2025年）》等重要政策文件，并在《健康中國行動（2019—2030年）》15個專項行動中設立“糖尿病防治行動”，明確提出工作目標，到2030年，18歲及以上居民糖尿病知曉率達到60%及以上；糖尿病患者規范管理率達到70%及以上；糖尿病治療率、控制率、并發癥篩查率持續提高。

國家衛生健康委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持預防為主、防治結合，持續完善慢性病防治政策支持體系。統籌各方資源，加強與相關部門合作配合，深入研究完善綜合防治策略，持續推進糖尿病及其并發癥的科普宣教、早期篩查和干預、健康管理等工作。為進一步細化《健康中國行動（2019—2030年）》任務目標，明確工作路徑，切實保障糖尿病防治行動落地生效，制定本方案。

二、《實施方案》的主要內容包含什么？

《實施方案》明確了2024—2030年糖尿病防治工作的總體要求，提出要堅持預防為主，創新醫防融合機制，以基層為重點，中西醫并重，強化政府、部門、社會、個人責任，推進“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，形成有利于糖尿病防治的生活方式、生態環境和社會環境，降低因糖尿病及其并發癥導致的死亡和傷殘，提升人民群眾健康素養水平。《實施方案》提出了到2030年糖尿病防治工作需達到的目標，并圍繞工作目標提出具體工作措施。

一是加強危險因素控制，降低糖尿病發病風險。開展糖尿病防治全民教育，普及健康生活方式，建設健康支持性環境，加強重點人群和重點場所糖尿病健康促進。

二是強化糖尿病防治體系，夯實醫防融合工作機制。推動糖尿病防治機構能力建設，強化糖尿病醫防融合工作機制，推動分級診療。

三是實施糖尿病篩查和健康干預，強化篩查長效機制。加大糖尿病篩查和干預管理力度，優化糖尿病篩查管理模式，加強糖尿病慢性并發癥篩查和干預管理。

四是提升糖尿病診療能力，優化診療模式。加強診療規范化管理，完善診療質控體系，優化診療模式。

五是規范糖尿病健康管理，提升健康管理水平。規范糖尿病健康管理，加強“三高共管”；提升基層健康管理能力；推廣健康管理新技術。

六是加強中西醫結合，發揮中醫藥獨特作用。提升中醫藥防治糖尿病能力，強化糖尿病中醫藥預防及早期干預。

七是開展糖尿病綜合監測，提升管理信息化水平。加強糖尿病防治綜合監測，提高監測效率和質量，加強有關疾病負擔評估。

八是實施綜合保障，減輕群眾就醫負擔。采取綜合醫療保障措施，提高糖尿病藥物供應保障水平。

九是實施重大科技攻關，加快創新成果轉化。加強糖尿病防治研究和協同網絡建設，集中力量加快科研攻關，加強糖尿病防治科研成果的推廣應用。

三、《實施方案》有哪些保障措施？

為保障各項目標的實現，《實施方案》要求各地、各有關部門切實提高認識，發揮主導作用，建立糖尿病防治工作領導協調機制；加強統籌協調，密切協作配合，將糖尿病防治與健康中國各專項行動有機融合、一體推進；加強動態評估，對防治工作成效突出的，及時總結經驗做法，廣泛宣傳和推廣。