權威專家：企業增利居民增收但稅收下降“數”出有因

記者從國家稅務總局了解到，今年上半年，稅務部門組織的企業所得稅、個人所得稅收入分別為25371億元、7602億元，均同比下降5.5%。而此前國家統計局公布的上半年國民經濟運行情況顯示，今年1—6月，全國規上工業企業實現利潤總額35110.3億元，同比增長3.5%；全國居民人均可支配收入20733元，同比名義增長5.4%，扣除價格因素實際增長5.3%。這兩組數據一降一增，產生一定“差異”，引發關注，這背后的原因是什么？

就此，國家稅務總局稅收科學研究所所長黃立新在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，這主要與企業享受稅費優惠政策減免稅金額增長以及個人子女教育、贍養老人等三項專項附加扣除標準提高和股權、房屋等財產轉讓收入大幅下降帶來的減收等因素有關。

“稅收數據與國家統計局公布數據剔除統計口徑差異等因素后，兩者實質上是協調匹配的，客觀反映了當前我國經濟社會發展態勢。”黃立新說。

黃立新告訴記者，規上企業利潤增長，但表面看稅收收入并沒有相應增長。這主要是企業享受稅費優惠政策減免稅金額增長和企業彌補新冠疫情期間虧損金額大幅增加所致。實際上剔除上述因素進行還原之后稅收也是略有增長的，兩者并不矛盾。

企業所得稅申報數據顯示，今年上半年，規上工業企業營業收入同比增長3.3%，增速較去年同期提高2.4個百分點；利潤總額同比增長3.7%，增速較去年同期提高17.1個百分點。黃立新解釋，無論是統計數據還是稅收數據都反映出，今年上半年，在各項宏觀調控政策舉措的有力支持下，以規上工業為代表的實體經濟總體平穩增長，體現出我國經濟延續回升向好態勢。

2023年底，中央經濟工作會議要求，落實好結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和制造業發展。稅務部門深入貫徹落實黨中央決策部署，不折不扣落實落細各項稅費優惠政策。企業所得稅申報數據顯示，今年上半年，全國規上工業企業申報享受高新技術企業低稅率優惠金額同比增長9.3%；申報免稅收入、研發費用加計扣除金額共計同比增長3.2%，其中，股息紅利免稅收入金額同比增長8.4%。此外，上半年規上工業企業稅前彌補以前年度虧損同比增長12.8%。

“從上述情況來看，若剔除稅收優惠和彌補虧損因素的影響，企業所得稅上半年收入同比增長3.6%，與利潤增長大體匹配，這也恰恰說明在一系列稅費優惠政策的支持下，企業稅收負擔有效降低，進一步實現了輕裝上陣。”黃立新解釋，“另一影響當期企業所得稅增長的重要因素，就是彌補虧損的稅制安排，企業盈利額可以用來抵減以前年度的經營虧損，客觀上減少了當期需要繳納的企業所得稅，但有利于增強企業的發展后勁。”

針對居民收入增加但個稅下降，黃立新解釋，主要原因是提高子女教育、贍養老人等三項專項附加扣除標準和股權、房屋等財產轉讓收入大幅下降帶來的減收。

個稅申報數據顯示，今年上半年，個稅申報人員人均工資同比增長3.9%。“但由于去年8月份國務院提高了3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人三項專項附加扣除標準，使得今年上半年專項附加扣除金額同比增長超過40%，帶來工資薪金所得個稅收入增速下降。”黃立新介紹，“上半年，個人所得稅下降的另一個重要原因是股權、房屋等財產轉讓所得個人所得稅下降幅度超過20%。”

“稅收數據與國家統計局公布數據均反映，上半年規上工業企業利潤和居民收入平穩增長，顯示出上半年國民經濟運行總體平穩、穩中有進。”黃立新總結道。