《農村客貨郵運營服務指南（試行）》解讀

為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進鄉村振興有關工作部署，深入推進農村客貨郵融合發展，近日，交通運輸部印發了《農村客貨郵運營服務指南（試行）》（以下簡稱《指南》)。為便于更好地理解相關內容，做好貫徹落實，現解讀如下：

一、制定背景

農村客貨郵是更好滿足農村群眾出行、貨運物流、寄遞服務需求“最后一公里”的民生服務，在提升城鄉交通運輸公共服務均等化、全面推進鄉村振興中發揮著重要作用。2023年12月，我部會同8部門印發《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》，指導各地因地制宜推進農村客貨郵融合發展。各地按照部署要求，積極探索，初步形成了農村客運車輛代運郵件快件、發展貨運班車等模式，具備條件的鄉鎮和建制村通客車成果得到進一步鞏固，郵政快遞配送成本明顯降低。2024年5月，習近平總書記對進一步做好“四好農村路”建設作出重要指示。何立峰副總理在2024年推動“四好農村路”高質量發展現場會上，對推動農村客貨郵融合發展進行系統論述，提出明確工作要求。

與此同時，部分地區農村客貨郵發展思路不一致，運營服務標準不明確。為有效解決上述問題，我司在廣泛開展實地調研、系統總結各地有益探索的基礎上，組織研究制定了《指南》，提出明確具體要求和鼓勵引導方向，指導各地進一步規范農村客貨郵運營服務，提升服務質量，推動農村客貨郵健康可持續發展。

二、《指南》主要內容

《指南》共九章36條，包括總則、運營基礎、站點設置、運營線路、運營車輛、作業流程、安全管理、服務監督、附則九部分。

其中，總則部分，主要明確了《指南》制定目的依據、服務模式、經營主體、協同機制、品牌建設等要求。

運營基礎部分，主要從基本條件、運營制度、人員管理、信息化應用、合作管理等方面，明確了保障農村客貨郵運營服務的基本要求。

站點設置部分，主要從設置原則、站點選址、功能布局、設備配置等提出要求，保障農村客貨郵站點規范設置。

運營線路部分，主要從線路選擇、線路及停靠點優化、線路運營等提出要求，保障農村客貨郵線路穩定運營。

運營車輛部分，主要從車輛選型、使用裝載、車輛運營等提出要求，保障農村客貨郵車輛安全運行。

作業流程部分，主要從受理、檢視、包裝、裝卸、運輸、交付等環節提出要求，保障郵件快件及時送達。

安全管理部分，主要從安全制度、禁限運要求、視頻監控、應急處置等提出要求，保障農村客貨郵運營安全。

服務監督部分，主要從服務價格、異常處理、投訴處理、服務監督等提出要求，保障農村客貨郵運營服務質量。

附則部分，主要明確了文件實施日期。