牢牢把握進一步全面深化改革的價值取向

必須堅持人民至上，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容。以人民為中心的發(fā)展思想，是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新時代的具體體現(xiàn)。黨的二十屆三中全會將堅持以人民為中心作為進一步全面深化改革的重大原則之一，飽含著深厚的人民情懷，也激勵著廣大黨員、干部牢記初心使命、矢志造福人民。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，必須牢牢把握“人民”這個邏輯起點，積極回應(yīng)人民群眾新期待，聚焦提高人民生活品質(zhì)，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感成色更足、更有質(zhì)量。

站穩(wěn)進一步全面深化改革的人民立場

立場問題向來是一個政黨、一個組織的根本問題，關(guān)系到政黨、組織的性質(zhì)和基本屬性。無產(chǎn)階級政黨從誕生之日起，就沒有任何屬于自己的特殊利益，所有實踐始終以追求人的自由解放為目標(biāo)，以推動人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)和動因來面對矛盾、認(rèn)識矛盾、解決矛盾，人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。中國共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級政黨，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民所進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，始終以實現(xiàn)人的解放和全面發(fā)展為奮斗目標(biāo)，以人民立場作為根本政治立場，這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

習(xí)近平總書記指出，“要從人民的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進改革”。黨領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的鮮明特征，就是始終站穩(wěn)人民立場，從人民群眾的切身利益出發(fā)，妥善處理好改革進程中所面臨的各種難題挑戰(zhàn)，推動改革不斷深入。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，緊密圍繞人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益，持續(xù)推出一系列重大改革舉措，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨以全面深化改革的實際行動和顯著成效，深刻回答了改革“為了誰”的問題，生動踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。站在新的歷史起點，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、人民群眾新期待，必須自覺把握改革的價值旨?xì)w，結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際與人民群眾的利益訴求謀劃制定落地舉措，推動進一步全面深化改革在堅持人民立場中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

匯集進一步全面深化改革的人民偉力

在馬克思主義看來，“歷史活動是群眾的活動”。習(xí)近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄”。人民群眾是“宇下”的“知屋漏者”，是“草野”的“知政失者”。謀劃發(fā)展，最了解實際情況的是人民群眾；推動改革，最大的依靠力量也是人民群眾。只有緊緊依靠人民群眾，最大限度調(diào)動廣大人民群眾積極投身進一步全面深化改革的偉大實踐，才能確保全會確定的目標(biāo)和任務(wù)全面落實到位。人民群眾不僅是浩瀚的力量之海，也是浩瀚的智慧之海，中國波瀾壯闊的幾千年歷史就是由中國人民書寫的，中國人民依靠自己的勤勞、勇敢、智慧，開創(chuàng)了各民族和睦共處的美好家園，培育了歷久彌新的優(yōu)秀文化。同時，也正是因為有了中國人民，從小小紅船到巍巍巨輪，中國共產(chǎn)黨能夠逐漸發(fā)展壯大，中國特色社會主義能夠不斷蓬勃前進。進入新時代，消除絕對貧困、全面建成小康社會是通過緊緊依靠人民群眾才得以實現(xiàn)的，未來以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興也需要依靠人民群眾才能不斷完成。

這次全會文件的起草過程，就是發(fā)揚民主、集思廣益的典范。2023年11月27日，黨中央發(fā)出通知，就黨的二十屆三中全會議題征求各地區(qū)各部門各方面和部分干部群眾意見。各方面提出1911條修改意見和建議，文件起草組認(rèn)真研究，作出221處修改。習(xí)近平總書記指出，“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”。他當(dāng)年在浙江工作時提出的“八八戰(zhàn)略”，其中很多的經(jīng)驗做法，都是從人民群眾的實踐中歸納出的第一手經(jīng)驗，并將其上升為理性認(rèn)識，更好指導(dǎo)實踐活動。只要我們緊密聯(lián)系人民群眾、經(jīng)常深入人民群眾、緊緊依靠人民群眾，就能夠得到源源不斷的實踐力量和理論智慧。必須走好新時代黨的群眾路線，帶著問題到基層去、到群眾中去，來到群眾身邊，積極與群眾談心交心，建立深厚而真摯的感情。尊重群眾首創(chuàng)精神，自覺拜人民為師，眼睛向下看、身子往下沉，善于通過調(diào)查研究、互聯(lián)網(wǎng)平臺、政務(wù)熱線等各種渠道問政于民、問需于民、問計于民，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來，獲得新認(rèn)識、作出新概括、形成新成果、推動新發(fā)展。

突出進一步全面深化改革的人民共享

“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”，這是馬克思主義的經(jīng)典論斷。新時代肇始，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時深刻指出，“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”。新時代以來，黨推動建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，從優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化資源擴容下沉到社保、養(yǎng)老、托育服務(wù)體系不斷完善，從打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)到整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，我們都是親歷者、見證者、受益者。

黨的二十屆三中全會明確提出，“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”，單列“健全保障和改善民生制度體系”部分，且在健全全過程人民民主制度體系、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制、加強人權(quán)執(zhí)法司法保障等多方面提出了明確要求。改革千頭萬緒，歸根到底始終是一個“人”字。在推進全會精神落實上，要更加做好“人”的文章，注重從人民群眾關(guān)注的民生問題中找準(zhǔn)結(jié)合點、著力點、落腳點，在更高水平上實現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，讓改革的實績更有溫度，讓群眾的幸福生活更具品質(zhì)。

堅持進一步全面深化改革的人民標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記指出，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”，“把是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標(biāo)準(zhǔn)”。標(biāo)準(zhǔn)作為可監(jiān)督、可比較的規(guī)范，是衡量工作質(zhì)量、發(fā)展水平和競爭力的尺度，對改革的評價確立什么樣的價值標(biāo)準(zhǔn)，是中國特色社會主義理論和實踐的重大問題，是評價中國改革成效的重大問題。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民所推進的改革事業(yè)，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為評價依據(jù)，把為人民謀幸福作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，這是由黨的根本宗旨和改革的價值取向決定的。

堅持以正確政績觀推動進一步全面深化改革，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。處理好“上”與“下”的關(guān)系，深刻認(rèn)識黨性和人民性是一致統(tǒng)一的，對上負(fù)責(zé)、對下負(fù)責(zé)都要統(tǒng)一于全心全意為人民服務(wù)，“決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事”；處理好“謀”與“做”的關(guān)系，謀劃擬定改革措施要注重增加群眾的話語權(quán)、評判權(quán)，堅決避免主觀臆斷和經(jīng)驗主義的決策方式，對于改革的做法、改革的效果也不能關(guān)起門來搞自我評價、自我表揚，而是要充分聽取群眾評議，確保把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好；處理好“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系，既要堅持對老百姓的“燃眉之急”急事急辦、應(yīng)改快改，解決好當(dāng)前存在的突出問題，又要注重打基礎(chǔ)、挖源頭、利長遠(yuǎn)，著眼標(biāo)本兼治，深化黨的建設(shè)制度改革，把改革以制度等形式固定下來，一棒接著一棒跑、一任接著一任干，形成良好的大環(huán)境，推動各項事業(yè)不斷前進。

[習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，山東省委黨校（行政學(xué)院）常務(wù)副校（院）長 白皓]