《慈善組織認定辦法》解讀

9月5日，民政部公布了新修訂的《慈善組織認定辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起施行。現就修訂情況解讀如下：

一、修訂背景

《辦法》自2016年9月施行以來，為細化慈善組織認定條件和程序，規范慈善組織認定工作，發揮了積極作用。2023年12月29日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國慈善法〉的決定》，該修改決定自2024年9月5日起施行。新修改的慈善法第十條第二款刪去了“本法公布前”的表述，取消了申請認定為慈善組織的特定時間限制，基金會、社會團體、社會服務機構可以在登記成立時直接登記為慈善組織，也可以在登記成立后向辦理其登記的民政部門申請認定為慈善組織。為貫徹落實新修改的慈善法，總結實踐經驗，進一步完善慈善組織認定條件，有必要對《辦法》進行修訂。

二、修訂的主要內容

《辦法》修訂內容主要涉及以下三個方面：

一是修改和完善慈善組織認定條件。根據新修改的慈善法第十條第二款規定，對《辦法》第二條作相應修改，刪除“慈善法公布前”表述。根據慈善法規定和實踐需要，在《辦法》第四條第三款增加“章程符合慈善法第十一條的規定”的表述。

二是完善不予認定慈善組織情形。根據《社會組織信用信息管理辦法》有關規定，將《辦法》第五條第三款修改為“申請時被民政部門列入社會組織活動異常名錄或者嚴重違法失信名單的”，把嚴重違法失信社會組織列為不予認定慈善組織的情形。

三是修改完善有關文字表述。根據國務院關于深化證明事項改革的決策部署，將第七條第三款的“證明材料”修改為“書面材料”。根據新修改的慈善法，在第七條、第十條中的“民政部門”前增加“辦理其登記的”，并對第一條、第十二條作了文字修改。