金融租賃行業(yè)迎新規(guī)

近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《金融租賃公司管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，修訂《辦法》有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融租賃公司監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，完善機(jī)構(gòu)定位，優(yōu)化金融服務(wù)，大力支持企業(yè)設(shè)備更新改造，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，金融租賃公司堅(jiān)持功能定位、回歸本源，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重要性日益凸顯。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)金融租賃行業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024）》顯示，截至2023年末，金融租賃公司總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.49%；租賃資產(chǎn)余額3.97萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.27%；2023年，直接租賃業(yè)務(wù)投放2814.87億元，同比增長(zhǎng)63.39%，占租賃業(yè)務(wù)投放總額的16.42%，同比上升4.31個(gè)百分點(diǎn)。

為推動(dòng)金融租賃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近年來(lái)金融監(jiān)管部門在公司治理、股權(quán)管理、關(guān)聯(lián)交易管理等方面出臺(tái)了一系列監(jiān)管制度法規(guī)。專家表示，為更好地適應(yīng)金融租賃行業(yè)新形勢(shì)，現(xiàn)行辦法已無(wú)法滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和監(jiān)管需求，《辦法》結(jié)合金融租賃行業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)與現(xiàn)行監(jiān)管法規(guī)銜接。

《辦法》調(diào)整金融租賃公司業(yè)務(wù)范圍，引導(dǎo)其更加專注主責(zé)主業(yè)。一方面，區(qū)分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)。考慮到“固定收益類投資業(yè)務(wù)”“提供融資租賃相關(guān)咨詢服務(wù)”對(duì)金融租賃公司專業(yè)性要求更高，將兩項(xiàng)業(yè)務(wù)由基礎(chǔ)業(yè)務(wù)調(diào)整到專項(xiàng)業(yè)務(wù)。另一方面，對(duì)境外業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理。在專項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍中，進(jìn)一步細(xì)化金融租賃公司設(shè)立項(xiàng)目公司開展融資租賃業(yè)務(wù)專項(xiàng)業(yè)務(wù)資質(zhì)，區(qū)分為境內(nèi)業(yè)務(wù)和境外業(yè)務(wù)兩項(xiàng)，要求金融租賃公司從事境外融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目公司形式開展。

在融資租賃活動(dòng)中，做好租賃物的管理、估值等業(yè)務(wù)，有助于降低融資租賃業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，《辦法》從多個(gè)方面細(xì)化和規(guī)范融資租賃業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括優(yōu)化調(diào)整租賃物范圍、強(qiáng)化租賃物價(jià)值評(píng)估管理、加強(qiáng)租賃物適格性監(jiān)管等。

《辦法》為強(qiáng)化金融租賃公司的公司治理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化和增設(shè)部分監(jiān)管指標(biāo)，提高金融租賃公司主要出資人最低持股比例。《辦法》將金融租賃公司主要出資人持股比例要求由不低于30%提高至不低于51%。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示，《辦法》與其他非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求基本一致。今年3月，《消費(fèi)金融公司管理辦法》將消費(fèi)金融公司主要出資人持股比例要求，由不低于30%提高至不低于50%。2023年中央金融工作會(huì)議提出嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和監(jiān)管，《辦法》進(jìn)行修改，是落實(shí)會(huì)議精神的具體舉措。此舉有助于強(qiáng)化主要出資人責(zé)任，提高金融租賃公司準(zhǔn)入門檻，有利于未來(lái)更穩(wěn)健可持續(xù)的發(fā)展。