財政部：2025年財政政策方向是清晰明確的，是非常積極的

國務院新聞辦公室1月10日下午舉行“中國經濟高質量發展成效”系列新聞發布會，財政部相關負責人介紹財政高質量發展成效，并答記者問。釋放哪些信號？一起來看——

財政部：2025年財政政策方向是清晰明確的 是非常積極的

2025年，財政部門將按照中央經濟工作會議部署，實施更加積極的財政政策，持續用力、更加給力，打好政策“組合拳”。這方面大家很關心，可以告訴大家，更加積極的財政政策未來可期。大家很關心具體數據，因為還要履行法定程序，確定后才能發布。請大家放心，2025年財政政策方向是清晰明確的，充分考慮了加大逆周期調節的需要，是非常積極的。同時，我們也充分考慮了財政中長期可持續性。

財政部：2025年要提高赤字率 具體多少要履行法定程序后公布

赤字率一直是大家關注的熱點。中央經濟工作會議已經明確，2025年要提高財政赤字率。

第一，關于提高赤字率的目的。提高財政赤字率，將為今年經濟發展注入更多動力。赤字率提高以后，可以更多利用財政空間，擴大財政支出規模，加大逆周期調節力度。隨著赤字率的提高，再加上財政政策的乘數效應，必然會帶動更多的銀行信貸和社會資本的投資，進而促進有效需求的增加。更多資金可以用于支持就業和消費，以及科技創新，推動經濟結構調整和扎實推動高質量發展，促進經濟社會持續健康發展。

第二，關于提高赤字率的條件。我們有較大的舉債空間和赤字提升空間。這一點在之前的新聞發布會上曾經提到過。從中長期來看，我國經濟仍具有較高的增長潛力。一是我國政府負債率顯著低于主要經濟體和新興市場國家，財政總體是健康的、可持續的。二是我們的政府債務對應著大量優質資產，這些資產兼具社會效益和經濟效益。另外，中國國債目前的實際利率水平，明顯低于中國經濟的實際增長率。因此，政府舉債是可持續的。

第三，關于如何確定赤字率。確定赤字率，需要統籌考慮國家發展需要、宏觀經濟增長潛力、宏觀調控安排、財政收支形勢，以及財政中長期可持續性等因素。我們在確定赤字率時有充分的論證和分析。實際上，根據宏觀經濟周期性變化，通過提高赤字率，加強逆周期調節，也是世界各國通行的做法。

關于2025年赤字率具體是多少，我們需要履行法定程序后，才能及時向社會正式公布。

財政部：12萬億元一攬子化債方案最新進展情況

為支持地方化解債務風險，我們制定實施了近年來力度最大的一攬子化債方案，合計安排12萬億元政策資金。這里給大家通報最新進展情況，2024年的2萬億元置換額度，12月18日已經全部發行完畢。2025年的2萬億元置換債券，已啟動相關發行工作。

財政部：研究擴大專項債的使用范圍，允許用于房地產相關的“兩個領域”

研究擴大專項債的使用范圍，允許用于房地產相關的“兩個領域”，這都是增加有效需求的政策。在2025年新增發行的專項債額度內，地方可根據需要，統籌安排用于土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房這兩個方面的專項債項目。

財政部：抓緊研究專項債支持收購存量商品房用作保障性住房政策

還有2項具體政策措施正在緊鑼密鼓地推進。一項是專項債支持收購存量商品房用作保障性住房的政策，我們正在配合相關行業主管部門抓緊研究，細化有關措施安排；另一項是發行特別國債支持國有大行補充核心一級資本，提升這些銀行服務實體經濟的能力，目前相關銀行正在測算和細化補充資本金的方案，我們將抓緊推動實施。

財政部：2025年將適當提高退休人員基本養老金等

大力優化財政支出結構，加強對重點領域的保障，更加注重惠民生、促消費、增后勁。在惠民生方面，將適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金，提高城鄉居民醫保財政補助標準，推動增加居民收入。在促消費方面，我們將充分運用財稅工具，支持實施提振消費專項行動，加大消費品以舊換新力度，創新多元化消費場景，讓消費更有溫度、更加便利。在增后勁方面，我們將支持加快發展新質生產力，加大對教育科技、鄉村振興、綠色低碳、區域重大戰略等重點領域的支持，促進我國經濟行穩致遠。

財政部：推出有利于擴大就業的新舉措

首先，確保穩崗促就業政策“不退坡”。延續實施階段性降低社保費率、一次性擴崗補助等穩崗擴崗政策，持續減輕企業經營成本。

其次，推出有利于擴大就業的新舉措。按照黨中央部署，財政部將配合有關部門著力支持重點領域發展，包括文旅行業及其他現代服務業、外貿領域等。這些行業發展更加穩定、發展得更好，就能夠吸納更多就業。

第三，更好推動小微企業吸納就業。積極用好創業擔保貸款獎補、政府性融資擔保體系等政策工具，引導銀行貸款等向小微企業傾斜，更好促進小微企業發展，從而提升它們吸納就業的能力。