《關于推進生育友好醫院建設的意見》解讀

一、起草背景

建設生育友好醫院，寄托著人民對美好生活的向往，事關人口高質量發展大局和千家萬戶健康福祉。為貫徹落實黨的二十屆三中全會關于推動建設生育友好型社會、提高生育醫療服務水平的決策部署，我委在廣泛聽取地方衛生健康行政部門、醫療機構和行業專家意見的基礎上，會同國家發展改革委、財政部、國家醫保局聯合制定印發了《關于推進生育友好醫院建設的意見》（以下簡稱《意見》）。

二、主要內容

《意見》鼓勵引導助產醫療機構開展生育友好醫院建設，提出到2030年，生育友好醫院在助產醫療機構中的比例力爭達到90%，生育友好理念在助產醫療機構內深入人心，生育友好醫院建設的措施要求得到全面落實，廣大群眾享有更加安全、便捷、溫馨、舒適的生育醫療保健服務。

《意見》提出一系列務實舉措：一是推進理念機制友好，引導助產醫療機構在制度決策、人員配備、場地設施、保障機制、激勵政策等方面體現生育友好原則，嚴格落實母嬰安全保障制度，持續提升危重孕產婦和新生兒救治能力；二是推進空間環境友好，優化產科診室布局，提供“一站式”便捷服務，加強高質量、普惠性產科床位設置，改善住院環境條件；三是推進全程服務友好，全面加強生殖健康宣教，強化生育評估指導，保障順心舒心產檢，提供以產婦為中心的人性化分娩服務，促進溫馨舒適分娩，做好產后保健和母乳喂養，加強新生兒保健；四是推進服務模式友好，在孕產婦建檔時引導其確定主管責任醫師，由1名產科醫師或1個醫療組為孕產婦提供全程系統保健服務，提升群眾健康意識，加強圍孕期的營養指導和心理保健；五是推進診療流程友好，推進全面預約診療，落實分時段預約，推行檢查檢驗集中預約，推廣預約住院分娩，利用可穿戴設備為孕產婦和新生兒提供居家健康監測，建立完善群眾反饋意見機制，針對性持續改進服務。

三、重點問題解讀

（一）關于盤活現有資源增強群眾獲得感。

《意見》聚焦群眾所思所盼，引導助產醫療機構優化調整現有醫療資源，優先用于改善產科分娩和住院條件。一是加強高質量、普惠性產科床位設置，重點推動產科病房以單人間和雙人間為主，適當配置多人間病房，保障每張病床充足使用面積，為多人間配備窗簾和隔離簾，加強孕產婦隱私保護，保持適宜溫度和濕度，改善住院分娩條件；二是營造溫馨、舒適的產房環境，加強對產婦分娩過程中的專業指導、精神鼓勵、情緒撫慰和情感支持，規范開展專業陪伴分娩，全面開展藥物鎮痛分娩服務，努力“全天候”均能夠提供椎管內麻醉鎮痛分娩服務，有條件的可開展家屬陪伴分娩，倡導推進自然分娩。三是有條件的機構可設置一定數量的新生兒家庭化病房，努力滿足新生兒家長入室陪護需求。

（二）關于健全完善政策保障機制。

《意見》明確，衛生健康、醫保部門對于生育友好醫院建設給予政策支持，發展改革、財政部門按規定落實投入政策，要求各地合理確定產科價格水平，促進產科平穩運行和高質量發展。同時，做好醫保支付、價格調整和醫療控費等政策銜接，保證孕產婦生育基本醫療費用負擔總體不增加。