學(xué)習(xí)規(guī)劃建議每日問(wèn)答 | 如何理解到二〇三五年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“到二〇三五年實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活更加幸福美好，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。”其中，“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”是重要標(biāo)志，對(duì)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化至關(guān)重要。可以從以下3個(gè)方面加深理解。

第一，“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。“中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”是20世紀(jì)80年代鄧小平同志在勾勒我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)提出的一個(gè)概念。1987年黨的十三大正式提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略，并將第三步戰(zhàn)略目標(biāo)明確為“到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨不斷豐富發(fā)展“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，明確提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這個(gè)戰(zhàn)略安排把基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間比原先“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想提前了15年。黨的十九屆五中全會(huì)在展望2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)時(shí)，明確將“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”作為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨的二十大圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，從8個(gè)方面進(jìn)一步明確到2035年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，其中第一個(gè)方面就是“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”。

第二，必須準(zhǔn)確把握和合理界定“中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”。目前，國(guó)際上對(duì)中等發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有明確定義，但主要國(guó)際組織會(huì)在年度報(bào)告中列出發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）名單。其中國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的名單應(yīng)用較廣，主要是依據(jù)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、人類(lèi)發(fā)展指數(shù)（HDI，綜合衡量人均國(guó)民總收入、人均預(yù)期壽命、受教育年限）等確定。2020年IMF認(rèn)定的發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）有39個(gè)，人均GDP普遍超過(guò)2萬(wàn)美元，人均GDP最低的希臘為1.76萬(wàn)美元。2024年IMF認(rèn)定的發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）有41個(gè)，部分新進(jìn)入國(guó)家人均GDP超過(guò)2.5萬(wàn)美元，人均GDP最低的拉脫維亞為2.34萬(wàn)美元。基于發(fā)達(dá)國(guó)家2024年2.34萬(wàn)美元的門(mén)檻值，按照2%左右的名義增速逐年調(diào)整（2000－2020年發(fā)達(dá)國(guó)家門(mén)檻值年均提高2%左右，2020－2024年年均提高7.5%左右），預(yù)計(jì)到2035年發(fā)達(dá)國(guó)家的門(mén)檻值將達(dá)到2.9萬(wàn)美元左右。考慮到發(fā)達(dá)國(guó)家門(mén)檻值調(diào)整、國(guó)內(nèi)物價(jià)水平和匯率變動(dòng)等不確定因素，為科學(xué)設(shè)置我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握和合理界定人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)要求。大家普遍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)按2020年提出達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，將人均GDP超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家門(mén)檻（2萬(wàn)美元以上）、實(shí)現(xiàn)2035年人均GDP比2020年翻一番（2020年不變價(jià)）作為達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

第三，我國(guó)有條件有能力實(shí)現(xiàn)“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”目標(biāo)。按照到2035年人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元以上、比2020年翻一番（2020年不變價(jià)）的遠(yuǎn)景目標(biāo)倒算，考慮總?cè)丝陬A(yù)計(jì)到2035年將年均減少0.20%左右，“十五五”和“十六五”時(shí)期GDP需要年均增長(zhǎng)4.17%。統(tǒng)籌考慮要素供給、技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新等各項(xiàng)條件，未來(lái)10年我國(guó)GDP潛在增速完全有條件支撐年均4.17%的增長(zhǎng)。只要我們堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快消除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)活力，充分釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就完全能夠?qū)崿F(xiàn)到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)。