促進(jìn)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí) 助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)——多部門(mén)詳解關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，商務(wù)部印發(fā)了關(guān)于拓展綠色貿(mào)易的實(shí)施意見(jiàn)。在10月31日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部等部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)情況。

“在當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，我們積極拓展綠色貿(mào)易，目的是促進(jìn)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)、助力實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)、更好服務(wù)全球氣候治理。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼說(shuō)。

綠色低碳產(chǎn)品已成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能。國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年，電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能、風(fēng)能等產(chǎn)品和技術(shù)全球市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2.1萬(wàn)億美元，是目前規(guī)模的5倍，市場(chǎng)前景廣闊。

李成鋼介紹，實(shí)施意見(jiàn)作為綠色貿(mào)易領(lǐng)域首個(gè)專(zhuān)項(xiàng)政策文件，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新引領(lǐng)的鮮明特點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)聚焦我國(guó)綠色貿(mào)易發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，比如企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力存在短板、物流環(huán)節(jié)降碳潛力有待挖掘、支撐保障體系不夠完備等問(wèn)題，制定了針對(duì)性舉措。

實(shí)施意見(jiàn)圍繞“營(yíng)造綠色貿(mào)易發(fā)展良好國(guó)際環(huán)境”，提出“加強(qiáng)國(guó)際交流與溝通”“推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際銜接互認(rèn)”。

李成鋼介紹，中方提出的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作框架倡議》已經(jīng)得到50多個(gè)經(jīng)濟(jì)體積極響應(yīng)。在已經(jīng)簽署的自貿(mào)協(xié)定中，中方推動(dòng)納入貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)內(nèi)容。比如，近日簽署的中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)議定書(shū)中，就設(shè)立了綠色經(jīng)濟(jì)專(zhuān)章，并將綠色貿(mào)易列為優(yōu)先合作領(lǐng)域。

“我們將持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)談判，大力推動(dòng)雙向市場(chǎng)開(kāi)放、削減非關(guān)稅壁壘、提升規(guī)則承諾水平，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定合作，為企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。”李成鋼說(shuō)。

他提到，商務(wù)部正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)完善綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，加快與主要貿(mào)易伙伴實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。推動(dòng)中國(guó)綠色產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)更好地融入全球市場(chǎng)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司司長(zhǎng)國(guó)煥新說(shuō)，下一步，將圍繞各行業(yè)綠色發(fā)展的需求，選定優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，有序擴(kuò)展認(rèn)證范圍，推動(dòng)認(rèn)證從產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈拓展；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)修訂發(fā)布《綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理辦法》，建立嚴(yán)格透明的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管措施；堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，遵循國(guó)際規(guī)則，積極推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)。

綠色貿(mào)易的基礎(chǔ)是綠色的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。實(shí)施意見(jiàn)提出，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)王鵬說(shuō)，下一步，工信部將更大力度普及綠色設(shè)計(jì)和綠色制造，加快產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、使用、回收、循環(huán)利用等全鏈條的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“源頭”上推行綠色設(shè)計(jì)。應(yīng)用輕量化、無(wú)害化、長(zhǎng)壽命、易回收的綠色設(shè)計(jì)理念，重點(diǎn)面向電子、汽車(chē)等一些行業(yè)開(kāi)發(fā)推廣綠色家電、綠色建材、綠色裝備等綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保裝備等綠色產(chǎn)業(yè)。

“點(diǎn)”上建設(shè)綠色工廠。計(jì)劃到2030年，各級(jí)綠色工廠產(chǎn)值占比提高到40%，引導(dǎo)綠色工廠深挖節(jié)能降碳潛力，培育一批零碳工廠。

“線”上培育綠色供應(yīng)鏈。開(kāi)展綠色供應(yīng)鏈提升行動(dòng)，推動(dòng)大型企業(yè)發(fā)揮龍頭牽引作用，通過(guò)綠色采購(gòu)等傾斜政策支持，提高供應(yīng)商中綠色工廠企業(yè)的比重。

“面”上發(fā)展綠色園區(qū)。實(shí)施綠色工業(yè)園區(qū)提升計(jì)劃，推動(dòng)高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型，同時(shí)要積極培育建設(shè)一批零碳園區(qū)。

談及金融支持綠色服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信說(shuō)，將推動(dòng)綠色金融、轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，支持創(chuàng)新信貸、債券、股權(quán)等融資方式；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、物流運(yùn)維、碳排放認(rèn)證和評(píng)價(jià)、廢舊資源回收等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，加大融資支持，降低輕資產(chǎn)、綠色服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的融資門(mén)檻和成本；支持在全球金融市場(chǎng)發(fā)行綠色金融產(chǎn)品，為全球投資者提供更多中國(guó)綠色資產(chǎn)。