教育部教師工作司負責人就《普通本科高校產業(yè)兼職教師管理辦法》答記者問

近日，教育部等八部門印發(fā)了《普通本科高校產業(yè)兼職教師管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。教育部教師工作司負責人就《管理辦法》相關問題回答了記者提問。

一、請介紹一下《管理辦法》出臺的背景和意義。

答：黨的二十大報告提出，實施科教興國戰(zhàn)略，推進產教融合、科教融匯。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》要求，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。近日，中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，《綱要》提出，促進高水平高校、優(yōu)勢學科與重點行業(yè)和頭部企業(yè)強強聯(lián)合，構建人才培養(yǎng)、科學研究和技術轉移為一體的產教融合科教融匯新樣本。

為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，教育部在充分調研、深入總結、廣泛征求意見的基礎上，會同中央組織部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國務院國資委、國家稅務總局等相關部門研制印發(fā)了《管理辦法》。此文件的出臺有助于優(yōu)化高校教師隊伍結構，調動企事業(yè)單位參與產教融合的積極性和主動性，推進高校人才培養(yǎng)與工程實踐、科技創(chuàng)新有機結合，推動提升人才培養(yǎng)質量、技術創(chuàng)新能力和產業(yè)服務效能。

二、請介紹一下《管理辦法》的主要內容。

答：《管理辦法》共分六章20條，主要包括聘請條件、聘請程序、工作任務、政策支持等方面內容。

一是聘請條件?！豆芾磙k法》明確了產業(yè)兼職教師的行業(yè)來源和從業(yè)經歷，從政治素質、年齡學歷、取得的應用性成果等方面明確了產業(yè)兼職教師選聘的基本條件，同時圍繞技術能力、突出貢獻、管理經驗等方面提出了優(yōu)先條件。

二是聘請程序?！豆芾磙k法》對產業(yè)兼職教師聘請的程序作出詳細規(guī)定，依次為各省（區(qū)、市）教育行政部門會同有關部門發(fā)布學科專業(yè)引導發(fā)展清單、高校定期向社會公布產業(yè)兼職教師崗位需求、個人經所在單位同意并向高校提出兼職申請、高校對擬聘產業(yè)兼職教師名單及聘請崗位進行公示、高校報送主管教育行政部門備案等。

三是工作任務。《管理辦法》提出，產業(yè)兼職教師需承擔參與人才培養(yǎng)、與專職教師協(xié)同合作、開展校企合作等任務；普通本科高校需承擔完善聘請辦法、推動協(xié)同創(chuàng)新、加強人才支持、加強聘任管理、加強組織保障等任務；產業(yè)兼職教師所在單位需承擔支持人才聘請、鼓勵深度合作、強化管理激勵等任務。

四是政策支持?！豆芾磙k法》指出，教育行政部門在加強政策配套、傾斜支持專項招生計劃、優(yōu)化產學合作協(xié)同育人項目支持方式、加強典型經驗宣傳等方面加大對產業(yè)兼職教師工作的支持力度；中央組織部、教育部在相關人才計劃中加大支持力度；人力資源社會保障部加大對企業(yè)博士后科研工作站建設支持；從事產教融合的企事業(yè)單位按規(guī)定享受現(xiàn)行稅費優(yōu)惠政策。

三、《管理辦法》有哪些政策創(chuàng)新點？

答：作為首個聚焦普通本科高校產業(yè)兼職教師隊伍建設出臺的專門文件，《管理辦法》圍繞產業(yè)兼職教師選聘、不同主體工作任務、相關政策支持等方面提出創(chuàng)新舉措，充分調動產業(yè)兼職教師、普通本科高校、企事業(yè)單位參與產教融合的積極性，加強產業(yè)兼職教師隊伍建設。

第一，突出產業(yè)兼職教師來源的多樣化。支持符合條件的專業(yè)技術人才申請擔任產業(yè)兼職教師，也鼓勵高校聘請高技能人才、能工巧匠作為兼職教師，同時提出在傳統(tǒng)工藝傳承方面有特殊貢獻者、行業(yè)企業(yè)高管或技術負責人、企業(yè)博士后科研工作站合作導師、國家級技能大師工作室?guī)ь^人等可優(yōu)先聘請為產業(yè)兼職教師。

第二，明確相關主體的責任義務。一是規(guī)定產業(yè)兼職教師應深度參與人才培養(yǎng)方案設計、教學資源開發(fā)、實踐課程教學等，或與高校專職教師聯(lián)合開展教學項目建設、科技項目攻關等，或引入產業(yè)合作資源，有效對接行業(yè)與兼職高校等。二是高校應在完善聘請辦法，加強人才支持、聘任管理、組織保障等方面積極承擔責任，為產業(yè)兼職教師開展工作提供有力條件。三是產業(yè)兼職教師所在單位應積極對接高校需求，主動推薦行業(yè)專家申報產業(yè)兼職教師，為聯(lián)合研發(fā)成果轉化提供平臺支持，并積極吸引合作高校優(yōu)秀畢業(yè)生到本單位就業(yè)。

第三，建立多措并舉的支持體系。一是教育行政部門對相關高校在國家級人才項目、獎勵計劃申報方面予以傾斜支持，加大專項招生計劃支持力度，支持企業(yè)設立配套產業(yè)兼職教師的產學合作協(xié)同育人項目，鼓勵高校按照一定比例配套支持等。二是有關部門在人才計劃、企業(yè)博士后科研工作站建設、稅費優(yōu)惠政策等方面對產業(yè)兼職教師加大支持力度。三是將產業(yè)兼職教師在高校工作的情況作為其考核評價、評優(yōu)評先、職稱職務晉升的重要參考。

四、請談談如何做好《管理辦法》的貫徹落實。

答：深入學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會和全國教育大會精神，落實教育強國建設規(guī)劃綱要，全力推動《管理辦法》落地見效。一是積極部署推進。教育行政部門、普通本科高校要切實履行好職責，將產業(yè)兼職教師隊伍建設作為教師隊伍建設的重要內容，為產業(yè)兼職教師開展工作提供條件支持和有力支撐。二是強化統(tǒng)籌協(xié)調。教育、組織、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、國資、稅務等部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極鼓勵支持符合條件的行業(yè)專家、專業(yè)技術人才、高技能人才申報產業(yè)兼職教師。三是加強政策宣傳。《管理辦法》明確了普通本科高校產業(yè)兼職聘請條件、聘請程序、工作任務、支持政策等具體內容，各地和高校在深入理解掌握文件精神的基礎上，加強政策宣傳引導，細化政策舉措，切實將文件要求落實到具體工作中，不斷提升普通本科高校產業(yè)兼職教師隊伍水平。