“賬本”曬得明 “花錢”須問效——解讀2025年中央預(yù)算公開

26日，一年一度的中央部門預(yù)算公開拉開大幕，向社會(huì)公眾“曬”出新一年的“花錢”安排。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年，做好預(yù)算公開工作意義重大。“財(cái)政部依法依規(guī)認(rèn)真做好2025年中央預(yù)算公開工作，并指導(dǎo)中央部門按規(guī)定做好中央部門預(yù)算公開。”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，中央政府預(yù)算方面，2025年公開的內(nèi)容涵蓋中央四本預(yù)算情況、中央對地方轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)預(yù)算情況和有關(guān)說明。“2025年公開分地區(qū)情況表的中央對地方轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目增加至48個(gè)。”這位負(fù)責(zé)人說。

中央部門預(yù)算方面，2025年公開的內(nèi)容涵蓋部門總體收支預(yù)算情況、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況以及重點(diǎn)事項(xiàng)說明等。

記者翻閱各中央部門預(yù)算“賬本”發(fā)現(xiàn)，今年各部門均公開了部門收支總表、財(cái)政撥款收支總表等9張報(bào)表，全面、真實(shí)反映部門收支總體情況和財(cái)政撥款收支情況。

預(yù)算“曬”得更細(xì)，也更加可讀。在公開上述預(yù)算報(bào)表的同時(shí)，各部門還對預(yù)算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購、國有資產(chǎn)占用、預(yù)算績效管理、提交全國人大審議的項(xiàng)目等情況予以說明，并對專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

此外，為使公眾找得到、看得懂、能監(jiān)督，各部門的部門預(yù)算除在本部門網(wǎng)站公開外，繼續(xù)在財(cái)政部門戶網(wǎng)站設(shè)立的“中央預(yù)決算公開平臺(tái)”集中公開，方便人民群眾監(jiān)督政府財(cái)政工作。

花錢必問效。績效目標(biāo)公開是預(yù)算公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高預(yù)算公開易讀性、強(qiáng)化公眾監(jiān)督的有力舉措。

“2017年，財(cái)政部組織中央部門首次向社會(huì)公開項(xiàng)目績效目標(biāo)，此后，逐步加大公開力度，績效目標(biāo)公開數(shù)量從2017年的10個(gè)逐步增加到2024年的796個(gè)。”這位負(fù)責(zé)人說。

記者了解到，今年，各中央部門原則上應(yīng)將一般公共預(yù)算一級項(xiàng)目、政府性基金預(yù)算項(xiàng)目、國有資本經(jīng)營預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)表按照不低于項(xiàng)目數(shù)量60%的比例向社會(huì)公開。

“下一步，財(cái)政部將持續(xù)推進(jìn)績效目標(biāo)向社會(huì)公開，促進(jìn)績效目標(biāo)質(zhì)量進(jìn)一步提升。”這位負(fù)責(zé)人說。

在業(yè)內(nèi)人士看來，預(yù)算公開是政府信息公開的重要內(nèi)容，是提升預(yù)算管理水平的重要舉措，也是健全現(xiàn)代預(yù)算制度的必然要求。

近年來，財(cái)政部持續(xù)推動(dòng)我國預(yù)算公開取得新進(jìn)展：不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善預(yù)算公開制度框架；持續(xù)加大工作力度，推進(jìn)預(yù)算公開有序開展；持續(xù)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)考核機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算公開指導(dǎo)督促。

“在各級政府的共同努力下，政府預(yù)算公開工作取得顯著成效，預(yù)算公開的深度和廣度不斷拓展，預(yù)算數(shù)據(jù)已基本實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)公開盡公開’，財(cái)政透明度明顯提升，為建立現(xiàn)代預(yù)算制度提供了重要支撐。”這位負(fù)責(zé)人說。