首場“部長通道”開啟！回應這些熱點

3月5日上午，十四屆全國人大三次會議首場"部長通道"亮相，交通運輸部部長劉偉、教育部部長懷進鵬、市場監管總局局長羅文、金融監管總局局長李云澤接受記者采訪。

交通運輸部部長劉偉：

去年降低大約4000億物流成本

2024年，全國全社會物流成本共降低大約4000億，其中運輸成本降低了2800億，占到2/3左右。

在工作推進中，重點突出了調結構、強樞紐、促聯運這三個方面。從2017年開始大力推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸的公轉鐵、公轉水。到去年，鐵路貨物周轉量增長超過30%，水路貨物周轉量增長了40%。大力實施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工程，支持了37個城市實施了500多個項目，集中打造一批高水平的綜合交通樞紐，帶動提升綜合交通運輸效率。這些年集裝箱鐵水聯運貨物量保持年增速在15%以上。

中國高鐵、中國路、中國橋、中國港和中國快遞都已成為中國名片

我國已經建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和世界級港口群。其中，高速鐵路的運營里程已經達到4.8萬公里，高速公路的通車里程達到了19萬公里，都居世界第一位。目前，我國綜合立體交通網總里程已經超過600萬公里，規劃建設的"6軸7廊8通道"主骨架已經建成了90%。

中國高鐵、中國路、中國橋、中國港和中國快遞都已經成為靚麗的中國名片。從中國高鐵的技術水平看，京張高鐵是世界上第一條時速350公里的智能化高速鐵路；從中國橋來看，港珠澳大橋是世界上最長的跨海大橋，去年剛剛通車的深中通道是世界上綜合建設難度最高的跨海集群工程之一，它的建成徹底改變了珠江口整體路網格局；從中國港來看，在智慧港口建設上，我國的自動化碼頭實現了技術自主可控，數量和規模在世界處于首位。

教育部部長懷進鵬：

DeepSeek和機器人是教育改革和發展的重大機遇

DeepSeek和機器人在最近一段時間引起國內外的廣泛關注，它從一個方面也說明了中國科技創新和人才培養的效果。但與此同時，它也向我們提出了面對重大科技變化和產業變革，我們的教育如何應對。歷史上每一次重大科技革命和產業變革都對社會提出了特別重要的需求，尤其是對教育，所以它也是教育改革和發展的重大機遇。

推動新興學科和交叉學科的培養

今年將會推出戰略行動，更好地加快、加強人才培養。

一是加強"強基計劃"，繼續加大基礎學科人才培養。在數學、計算機這樣的既有基礎又有國家戰略需求的領域，推動核心課程、核心師資隊伍和核心教材等的建設。

二是加快和加強圍繞國家戰略技術發展重要的學科設置，推動新興學科和交叉學科的培養，比如像人工智能、生物技術、新能源、新材料等諸多領域要加快布局。

三是優化現有的學科，并適度增強新的學科。同時，我們會穩妥扎實地推進"雙一流"高校本科擴容，大力提升職業教育。

深入實施縣中振興行動計劃

今年，我們將重點關注兩類事情。

一是教育資源配置和推動改革的力度，隨著人口變化和城鎮化的發展，將會推進市縣結合的模式和機制，完善動態調整機制，以適應社會和人口結構的調整。

二是縣中振興是這些年來社會關注的熱點問題，不到60%的中學生是在縣域中學，將深入實施縣中振興行動計劃，把縣中作為我們面向優質均衡的重點突破，優化布局、師資配備，吸引和培養優秀教師到縣中，使縣中更好地服務鄉村學生。

今年中國將發布人工智能教育白皮書

繼續加大數字教育國家平臺建設，把人工智能與教育結合起來，今年中國將發布人工智能教育白皮書，為學生提供更好的數字化時代、智能化時代的素養和能力。進一步加強科技教育和人文教育的融合，加強國優、國培計劃，為優質均衡做出我們的貢獻。

要逐步推行免費學前教育

今天總理在政府工作報告當中提到要逐步推行免費學前教育，大家都很關心。對這個方面的工作，教育部將會同相關部門研究出臺相關政策，切實把普及普惠、教育布局和教師隊伍做扎實，為推進工作做準備。大家知道，今年6月1日《學前教育法》將正式實施，我們將會推動制度、政策、保障機制深入落實，鼓勵有條件的幼兒園為2-3歲的幼兒提供托育服務，切實把生育、養育和教育有機結合起來，為老百姓提供更多實惠。

市場監管總局局長羅文：

整頓濫用“僅退款”“自動跟價”等規則

在平臺規則方面：針對平臺濫用“僅退款”規則，造成商戶貨款兩空的突出問題，我們將督促平臺明確規則的適用范圍和具體情形，保障商戶正當權益。針對平臺實施“自動跟價”、“全網最低價”規則，造成“內卷式”競爭的突出問題，我們將督促平臺規范促銷行為，保障商戶自主經營權。針對監管制度建設滯后的突出問題，我們將制定出臺《網絡交易平臺規則監管辦法》，保障平臺各方主體合法權益。

在平臺收費方面，降低中小商戶負擔

在平臺收費方面，我們將堅持以合理透明為目標，著力降低中小商戶負擔。大家知道，當前平臺商戶普遍反映，由于名目繁多、計算方法復雜、平臺收費不透明，加上平臺營銷推廣費用上漲快等因素，這些都加重了商戶的成本負擔。針對上述問題，我們將督促平臺簡化并公示收費項目，優化定價機制，保障商戶知情權，幫助商戶降本增效。與此同時，我們將制定出臺《網絡交易平臺收費行為合規指南》，為平臺企業合理收費提供明確指引。

規范電商直播交易行為

在直播電商方面：主要問題就是部分主播惡意炒作、搞虛假營銷，假冒偽劣產品現象比較突出。針對上述問題，我們將壓實平臺的審核責任，加強產品質量的專項抽檢，加大監管執法力度，嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳等行為，維護公平競爭秩序，不斷提升網售產品質量。與此同時，我們今年也將制定出臺《直播電商監管辦法》，建立監管長效機制，有效規范直播交易行為。

督促平臺提高算法透明度、優化算法規則

在平臺算法方面：當前，外賣騎手等新就業群體和消費者都反映，平臺企業存在三個問題，一是算法不透明、二是大數據殺熟、三是刷單炒信，這些問題侵害了他們的合法權益。針對上述問題，市場監管部門將積極配合有關部門，加強綜合治理，督促平臺企業提高算法透明度、優化算法規則，切實保障新就業形態勞動者的合法權益。

集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題

前不久，國務院辦公廳專門出臺了嚴格規范涉企檢查的政策文件。去年，市場監管總局組織開展了涉企違規收費專項整治工作，我們一共查處各類主體涉企違規收費案件3042件，責令收費主體退還企業13.6億元。今年，我們將集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題。

金融監管總局局長李云澤：

支持穩樓市，拉長"白名單"，讓更多符合條件項目拿到貸款

房地產方面，今年我們將重點抓好兩方面工作：一是支持穩樓市。推動協調機制擴圍增效，拉長"白名單"，讓更多符合條件的項目拿到貸款，堅決做好保交房工作。二是配合促轉型。抓緊研究制定配套融資制度，支持構建房地產發展新模式，促進房地產市場持續健康發展。

聚焦“人”的領域，提供更豐富、更便利的金融服務

李強總理剛剛在《政府工作報告》中強調，要推動更多資金資源"投資于人"、服務于民生。我們將著力推動金融資源優化配置，不僅關注"物"的領域，更要聚焦"人"的領域。

一是提供更豐富的金融產品。比如，針對數字、綠色、智能等新型消費場景，我們鼓勵金融機構"量身定制"金融產品，更好地滿足個性化、多樣化金融需求。針對長期、大額消費需求，我們將研究提高消費貸款額度，延長消費貸款期限。

二是提供更便利的金融服務。不斷強化數字賦能，讓服務更高效、體驗更舒心。也會針對性地解決老年人、外國游客等金融服務中的堵點難點問題。

三是營造更放心的消費環境。不斷優化監管政策，推動金融服務更好匹配消費需求，有效激發消費潛力。

抓好“四項試點”，并積極穩妥擴大試點范圍

我國融資結構長期以間接融資為主，這就需要我們積極穩妥引導銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。當前，重點是抓好“四項試點”，并積極穩妥擴大試點范圍。

第一項試點是金融資產投資公司的股權投資試點。去年我們將試點擴大到全國18個城市，取得積極成效，簽約金額已經超過3500億元。今年我們計劃進一步擴大試點區域，并允許更多金融機構參與進來。

第二項試點是保險資金長期投資改革試點。前期試點規模超過1000億元，今年會進一步加大力度，昨天我們批復再新增600億元，這不僅為資本市場帶來實實在在的中長期增量資金，而且進一步壯大了機構投資者群體。

第三項試點是科技企業并購貸款試點。我們考慮將并購貸款占并購資金的比例上限提高到80%，原來是60%，期限延長到10年，原來是7年，支持科技企業特別是“鏈主”企業加快產業整合，暢通資本循環。

最后一項試點是知識產權金融生態綜合試點。我們聯合國家知識產權局、版權局，計劃在創新活躍的地區先行先試，著力破解質押登記、評估、處置等“老大難”問題，真正讓知識產權“落地成金”，加快向現實生產力轉化。