“強化宏觀政策民生導向”透出什么深意？

“強化宏觀政策民生導向”——今年的政府工作報告中，這一提法備受關注。

宏觀政策是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要手段，在政策取向中強化民生導向，有何深意？

“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，民眾對教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領域的期待越來越高。在此背景下，“強化宏觀政策民生導向”成為政策制定的必然選擇。

“今年將經(jīng)濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，更加適應當前發(fā)展需要、更具針對性。”全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒說，新形勢下，支持擴大就業(yè)、促進居民增收減負、加強消費激勵，有利于形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

政府工作報告中提出，“以消費提振暢通經(jīng)濟循環(huán)，以消費升級引領產(chǎn)業(yè)升級，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟增長點”。

安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新；多渠道促進居民增收，推動中低收入群體增收減負；擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務供給……政府工作報告提出的系列舉措安排聚焦需求釋放和供給提升，精準發(fā)力。

“切實保障中低收入人群的權益，縮小收入差距，讓社會收入形成‘橄欖型’結構，是當前政策設計的一個關鍵點。”全國政協(xié)委員、南方科技大學副校長金李分析，通過提高居民收入，進一步加強民生保障，減輕“后顧之憂”，百姓才能放心消費，進而激活內需市場。

與此同時，通過加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展，落實和優(yōu)化休假制度，健全縣域商業(yè)體系等優(yōu)化供給措施，可以進一步釋放消費潛力。

精細部署，立足當下，更著眼長遠。

不少代表委員注意到，今年報告提出“推動更多資金資源‘投資于人’、服務于民生”。

金李表示，更多資金資源“投資于人”，意味著讓資金流向更有效益的投資，特別是聚焦教育、醫(yī)療和養(yǎng)老這三大民生領域短板，有助于實現(xiàn)在惠民中發(fā)展、在發(fā)展中惠民。

推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，更好滿足人民群眾剛性和改善性住房需求、高品質居住需要；進一步支持縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點項目，完善縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡；健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面……

翻閱今年的政府工作報告、計劃報告和預算報告，可以發(fā)現(xiàn)更加鮮明地體現(xiàn)緊扣民生需求。

更加突出民生導向的宏觀政策，如何有效落地？

“要扭轉政績觀，不能一味求‘見效快’。民生項目雖然不容易產(chǎn)生立竿見影的短期效果，但長期回報特別可觀。”全國人大代表、遼寧省錦州市市長王心宇表示，地方政府要聚焦教育、醫(yī)療、住房等領域，擴大民生支出，減輕居民剛性支付負擔，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟增長點，健康、有力、有效地推動經(jīng)濟良性循環(huán)。