第二場“部長通道”，3位部長回應熱點問題

3月8日上午，十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”采訪活動舉行，生態環境部黃潤秋部長、水利部李國英部長、農業農村部韓俊部長接受采訪，回應社會各界關切。一起來看——

生態環境部部長黃潤秋：

這十年全國生態環境發生了根本性、轉折性的變化

正如李強總理在政府工作報告里，在總結去年工作的時候提到穩中有進，講“進”用了“四個新”，其中之一就是“生態環境質量有新改善”。這個新的改善特征可以概括為“下30”、“跨90”。

● 所謂“下30”，就是全國的PM2.5平均濃度去年降到了30微克/立方米以下，達到了29.3微克/立方米，大幅度超過了“十四五”所計劃的PM2.5濃度下降10%的目標，累計下降幅度達到16.3%。

以北京為例，十年間，北京的PM2.5濃度從80.6微克/立方米降到了30.5微克/立方米，下降幅度達到62%。十年間創造了北京的奇跡。

● 再說“跨90”，講的是地表水的優良水質斷面比例跨過了90%這個門檻，達到90.4%，盡管同比只增加了1個百分點，但這是在高位上增加的，來之尤其不易。長江連續五年、黃河連續三年，干流的水質達到了Ⅱ類及以上。

生態環境質量改善成效主要體現在“三個減排”

第一，在工程減排方面。“十四五”以來，生態環境部謀劃了1.9萬個生態環境治理工程，北方地區清潔取暖改造工程、散煤治理工程，去年新增了200萬戶，總量已經達到4100萬戶。鋼鐵行業的超低排放改造，累計完成了9.3億噸。氮氧化物和揮發性有機物在“十四五”已經累計下降15%和11%，超額完成了“十四五”下降10%的目標，有力推動了環境質量改善。

第二，在結構減排方面。這些年，隨著高質量發展的推進和經濟結構的深度調整，一些高污染排放和高碳排放的傳統產業，產品產量逐漸趨于穩定，部分還有回落。但另一方面，新質生產力在蓬勃興起，這些年可再生能源的新增裝機，連續兩年突破3億千瓦，去年更是達到3.7億多千瓦，新能源汽車在市場銷售的占比也超過40%，再加上去年“兩重”“兩新”政策的實施和加持，更加有力推動了結構減排和環境質量的改善。

第三，在管理減排方面。去年相繼開展了29個輪次的“線上+線下”監督幫扶，在涉氣方面就推動解決了8萬多個問題，這其中包括超標排放、偷排直排，也包括弄虛作假的問題。還開展了機動車檢驗檢測機構的專項整治，推動了15萬輛柴油重卡的尾氣達標排放。另外，還開展了中央生態環境保護督察，解決了一大批突出的生態環境問題。

水利部部長李國英：

我國防洪安全體系和能力在逐步提升，但極端暴雨洪澇災害多發重發的態勢沒有變

水利部錨定推進防洪安全體系和能力建設目標，積極推進“三個體系”建設。

第一個體系是流域防洪工程體系。這個體系由水庫、河道及堤防、蓄滯洪區“三個要件”組成。

第二個體系是雨水情監測預報體系。這個體系由氣象衛星和測雨雷達、雨量站網、水文站網“三道防線”組成。

第三個體系是防御工作體系。這個體系由責任落實、決策支持、調度指揮“三項機制”組成。

總體上看，我國防洪安全體系和能力在逐步提升，但極端暴雨洪澇災害多發重發的態勢沒有變。因此，保障防洪安全任何時候都不能掉以輕心。

近10年，全國用水總量實現了“零增長”

我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的35%，同時，過度取水、浪費用水現象時有發生。我們堅持節水優先方針，強化水資源剛性約束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產。落實《節約用水條例》，實施國家節水行動，建立健全農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損等制度政策體系，大力提升水資源節約集約利用能力，使水資源開發利用強度不超過江河湖泊承載能力，實現“還水于河”。近10年，在我國國內生產總值增長近1倍的情況下，全國用水總量實現了“零增長”。

農業農村部部長韓俊：

我國人均500公斤糧食占有量超過世界平均水平

去年，我國糧食產量首次邁上了1.4萬億斤的新臺階，增產了221.8億斤。我們克服了比較嚴重的高溫干旱、極端洪澇、超強臺風等自然災害的影響，是高位基礎上的豐產穩產，農業豐收、糧食豐收的成績是來之不易的。1.4萬億斤攤到全國14億人頭上，人均就是500公斤，人均500公斤的占有量超過了世界的平均水平。

今年糧食產量1.4萬億斤左右的目標經過努力是可以實現的

我們作為一個14億人口的大國，必須靠自己來養活自己，別人是靠不住的，所以說糧食安全這根弦要始終繃緊。

政府工作報告把糧食產量1.4萬億斤左右作為今年經濟社會發展主要預期目標之一。去年的糧食產量已經邁上了1.4萬億斤的新臺階，這個邁上新臺階是有技術支撐的、是有投入支撐的、是有政策支撐的。最近三年，我們國家的糧食產量平均已經超過1.39萬億斤，所以說確定1.4萬億斤左右的目標是經過嚴格科學論證的，經過努力也是可以實現的。

農業科技進步貢獻率去年達到63%以上

解決吃飯問題，根本出路在科技，建設農業強國，科技是利器。我國現在農業科技創新整體上已經進入世界第一方陣，農業科技進步貢獻率去年達到63%以上。高端農機、生物育種、無人機、人工智能，現在在農業上用得越來越廣泛，大大提升了農業的生產效率，催生了農業的新質生產力。

我們國家農業上無人機保有量超過20萬架，無人機年作業面積超過4億畝，無人機可以打藥、可以施肥、可以播種、可以搞運輸、可以搞作物苗情旱情災情監測，現在一架無人機干活一小時要超過十幾個人干一天。精量播種機，現在全國保有量已經超過530萬臺，精量播種機可以精準控制播種的數量、株距、行距和深度，都可以做到精準控制。過去說一畝地用幾斤種子，現在可以按粒來算。

對于有返貧致貧風險的群眾，發現一個、幫扶一個、化解一個

從2021年到2025年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期，今年是過渡期的最后一年。

一是返貧致貧的風險顯著降低了。防止返貧致貧的監測已經逐步覆蓋到了所有農戶。農業農村部專門有一個防返貧致貧的大數據平臺，對這些農戶每一戶的情況都能及時掌握。只要他納入了監測對象，只要他有返貧致貧的風險，每個村都有基層組織還有駐村工作隊，各種幫扶措施第一時間都會上，精準幫扶。

二是脫貧縣農村居民人均可支配收入增速連續四年高于全國農村居民收入增長的平均速度。我們有832個脫貧縣，過渡期都形成了優勢突出、特色鮮明、帶動能力強的支柱產業。特別是整個脫貧地區，脫貧勞動力務工就業的規模這四年一直穩定在3000萬人以上。

三是義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全方面的成果得到了切實的鞏固。

總之，就是要落實精準方略，盯住每一個有返貧致貧風險的群眾，發現一個、幫扶一個、化解一個，確保不發生規模性的返貧致貧。