金融如何便利企業“出海”？這些做法在上海先行先試

近期，《上海國際金融中心進一步提升跨境金融服務便利化行動方案》正式發布。如何將政策舉措轉換為企業“摸得著”的紅利？怎樣幫企業打通“出海”堵點？23日在中國人民銀行舉行的新聞發布會上，有關負責人針對相關安排作出解答。

“在當前外部環境發生深刻變化的背景下，提升跨境金融服務便利化具有更為重要的意義。”中國人民銀行副行長陸磊在發布會上表示，近年來，企業“走出去”的需求日益迫切，對跨境金融服務也提出了更高層次、更多維度的要求。

近期，中國人民銀行、金融監管總局、國家外匯局、上海市人民政府聯合印發行動方案，從提高跨境結算效率、優化匯率避險服務、強化融資服務、加強保險保障、完善綜合金融服務等五方面提出18條重點舉措，進一步提升上海跨境金融服務便利化。

記者從發布會上了解到，行動方案中有多項政策先行先試。例如，在上海試點通過再貼現窗口支持人民幣跨境貿易融資；又如，支持浦東新區率先制定有利于企業集團財資中心集聚的財政、人才等扶持政策。

“上海是中國對外開放的重要窗口，上海自貿試驗區具備先行先試的制度優勢。”上海市委常委、常務副市長吳偉在發布會上表示，上海將持續提升跨境投融資便利化水平，穩步擴大金融領域的制度型開放，更好地為國家試制度、測壓力、探新路。

穩步擴大金融領域制度型開放，首先要著眼于服務企業，讓企業成本降下來、效率提上去。

在中國人民銀行研究局局長王信看來，優化業務流程是行動方案的一大亮點。優質客戶可以免于逐筆審核單證，優化完善上海自貿試驗區全功能資金池跨境資金調撥，優化外債登記管理和跨境擔保流程……一系列優化流程的措施，力求為“走出去”企業構建一個安全、便捷、高效參與國際競爭與合作的金融服務環境。

梳理重點舉措不難發現，行動方案支持金融機構在企業融資、外匯風險管理等多個場景創新產品和服務。例如，支持銀行不斷增加境內市場人民幣外匯衍生產品種類，開發匯率避險專項擔保產品等。

行動方案還提出，支持具備條件的銀行參照國際慣例，探索研究在上海自貿試驗區為“走出去”企業提供非居民并購貸款服務，貸款金額不高于并購交易價款80%，貸款期限不超過10年。

國家外匯局外匯研究中心主任陳之為介紹，行動方案在推動企業開拓國際市場方面，重點聚焦強化融資服務和外匯風險管理能力；在提升貿易投資自由化便利化方面，則重點聚焦提高跨境結算服務效率。“越誠信越便利”的外匯政策導向將為上海營造更為優質的營商環境，進一步發揮上海國際金融中心的集聚功能。

為幫助企業更好應對跨境業務相關風險，行動方案明確了加強保險保障的三個方面：加大對出口企業的保險支持力度，提升出口信用保險保單服務能級，提供高質量再保險服務。

在發布會上，金融監管總局財產保險監管司司長尹江鰲介紹了上海國際再保險中心建設取得的最新進展：截至3月末，已有22家再保險運營中心和再保險分公司等機構在上海臨港新片區設立。目前，上海國際再保險登記交易中心業務起步平穩，登記規模已超1100億元。

陸磊表示，中國人民銀行將不斷優化跨境金融服務政策工具箱，形成更加適配外向型經濟的金融體系，持續增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。