財政部會計司有關負責人就《會計獎懲信息歸集管理辦法（試行）》答記者問

為規(guī)范做好會計獎懲信息記錄歸集，近日，財政部印發(fā)了《會計獎懲信息歸集管理辦法（試行）》（財會〔2025〕3號，以下簡稱《管理辦法》）。財政部會計司有關負責人就相關問題回答了記者的提問。 　　　　

問：《管理辦法》出臺的背景和意義是什么？

答：一是出臺《管理辦法》是落實黨中央關于社會信用體系建設決策部署的重要舉措。黨的二十屆三中全會提出健全社會信用體系和監(jiān)管制度。2025年3月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于健全社會信用體系的意見》，要求加快推進法律、金融、會計、審計、醫(yī)療、教育、家政、工程建設、生態(tài)環(huán)境、平臺經濟等領域從業(yè)人員和取得國家職業(yè)資格人員等重點職業(yè)人群的信用管理制度建設。這為健全社會信用體系作出了系統(tǒng)部署，為做好會計信用管理制度建設指明了方向。出臺《管理辦法》，有力有效歸集財政部門在會計領域作出的表彰獎勵、行政處罰，是貫徹落實黨中央有關社會信用體系建設決策部署的重要舉措。

二是出臺《管理辦法》是推動會計法有關要求落實的必然要求。2024年6月28日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過《關于修改<中華人民共和國會計法>的決定》，在第四十七條增加“因違反本法規(guī)定受到處罰的，按照國家有關規(guī)定記入信用記錄”。國家發(fā)展改革委會同中國人民銀行等單位編制的《全國公共信用信息基礎目錄》將行政處罰、行政獎勵等行政管理信息納入公共信用信息歸集范圍，并將會計法作為納入依據。出臺《管理辦法》，是落實上述規(guī)定要求的具體舉措，有利于更好貫徹落實新修訂的會計法。

三是出臺《管理辦法》是進一步加強會計誠信建設的現實需要。近年來，財政部通過完善法律法規(guī)，樹立道德標準，深化教育引導，加大懲戒力度等方式，持續(xù)推動會計行業(yè)誠信建設，取得積極成效。進一步推動行業(yè)誠信建設，提升會計誠信建設法治化規(guī)范化水平，需要持續(xù)加強會計領域信用管理制度建設。當前，會計獎懲信息等存在歸集標準不夠統(tǒng)一、歸集程序不夠明確等問題，需要健全相關制度，為完善會計領域信用管理建設提供制度保障。

問：《管理辦法》的起草發(fā)布經歷了哪些過程？

答：2024年4月，我們啟動《管理辦法》前期研究工作。就會計獎懲信息記錄歸集等問題進行了廣泛調研，與來自省級財政部門、其他行業(yè)領域主管部門等單位充分交流，就相關內容進行了逐條研究，對其中的重點問題進行了專題論證，在此基礎上形成征求意見稿，于2024年9月印發(fā)，面向社會公開征求意見。

征求意見稿印發(fā)以來，各有關方面積極反饋。反饋意見總體上認為出臺《管理辦法》有助于全面準確歸集財政部門作出的表彰獎勵、行政處罰信息，具有較強的可操作性，為做好相關信息記錄提供了制度保障。我們對反饋意見進行了全面梳理和分析，修改完善后形成送審稿，履行審核批準程序后，于2025年3月正式印發(fā)。

問：《管理辦法》的主要內容是什么？

答：《管理辦法》共14條，包括制定目的、適用范圍，會計獎懲信息的歸集范圍、時間與載體，異議提出與錯誤更正等有關要求。

《管理辦法》明確會計獎懲信息歸集管理應當遵循依法記錄、統(tǒng)一管理、分級負責、動態(tài)更新的原則。歸集的獎懲信息中，表彰獎勵信息是指單位、個人受到財政部門關于會計工作的表彰獎勵情況；行政處罰信息是指單位、個人因違反會計法受到的行政處罰情況。財政部門應當自作出相關行政決定之日起10個工作日內在全國會計人員統(tǒng)一服務管理平臺（以下簡稱全國統(tǒng)一平臺）對相關事項進行記錄。單位或個人對全國統(tǒng)一平臺上記錄的本單位或本人的會計獎懲信息有異議的，可通過全國統(tǒng)一平臺向作出記錄的財政部門提出書面申請并提交證明材料。財政部門應當在規(guī)定時間內進行核實并更正，無需更正的，應告知申請的單位或個人并說明理由。

問：《管理辦法》在實施方面有哪些考慮？

答：財政部將督促各地財政部門，結合本地區(qū)實際，明確內部職責分工，基于全國會計人員統(tǒng)一服務管理平臺做好會計獎懲信息歸集，確保會計獎懲信息及時完整準確記錄，有力有效推動會計領域信用管理工作。